Решение по делу № 2-4331/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-1-4331/2019

64RS0042-01-2019-004799-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года                   город Энгельс     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Швыдковой Л.Г.,

при секретаре Шаломановой О.А.,

с участием представителя истца Лазаревой А.В., представителя ответчика Зеленой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшков А.В. к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Горшков А.В. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещении, обязании заключить договор социального найма. Требования мотивирует тем, что в период времени с августа 2006 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>. На основании решения исполнительного комитета Энгельсского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, тете истца - Г.В.А. был выдан ордер № серии № № на состав семьи из четырех человек: Г.В.А., ее детей: Г.В.Н., Г.А.Н., Г.А.Н. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Позднее <адрес> была переименована, согласно справке АО «<данные изъяты>», адресные ориентиры «<адрес>А, <адрес>» и «<адрес>» считаются равнозначными. Истец все свое детство и юность общался со своей тетей Г.В.А. и его двоюродными братьями: Г.В.Н., Г.А.Н., Г.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ Г.В.А. умерла. ДД.ММ.ГГГГ умер Г.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ умер Г.А.Н., после его смерти к истцу обратился Г.В.Н. с просьбой проживать вместе с ним по адресу: <адрес> на правах члена семьи нанимателя, вести общее хозяйство, поскольку он не работал, семьи у него не было, его доход был незначительный. Истец согласился и с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Г.В.Н. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, и зарегистрирован в нем. На имя истца был открыт лицевой счет, он производил оплату коммунальных платежей, производил ремонт и улучшения в квартире, за свой счет приобретал мебель, предметы инвентаря. Регулярно сдавал денежные средства на общие нужды. ДД.ММ.ГГГГ умер Г.В.Н. Истец обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано в заключении договора социального найма по указанному адресу ввиду того, что он не является членом семьи Г.В.А. и (или) членом ее семьи, которым право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> был предоставлено по ордеру серии НП № при вселении ДД.ММ.ГГГГ. Родство между Г.В.А. и членами ее семьи не подтверждено документально, вселение не оформлено в надлежащем порядке. Считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как был вселен в жилое помещения с разрешения члена семьи нанимателя Г.В.А. – ее сына Г.В.Н., длительное время с августа 2006 года проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. Считая свои права нарушенными, истец был вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, площадью 22,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, и заключить с ним договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец Горшков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Лазарева А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Зеленая А.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении требований истца, просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что Горшков А.В. проживает по адресу: <адрес>, с августа 2006 года по настоящее время.

На основании решения исполнительного комитета Энгельсского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, тете истца - Г.В.А. был выдан ордер № серии № № на состав семьи из четырех человек: Г.В.А., ее детей: Г.В.Н., Г.А.Н., Г.А.Н. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.7).

Позднее <адрес> была переименована, согласно справке АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, адресные ориентиры «<адрес>» считаются равнозначными (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ умерла Г.В.А. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ умер Г.А.Н. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ умер Г.А.Н. (л.д.13).

Из пояснений представителя истца следует, что истец все свое детство и юность общался со своей тетей Г.В.А. и его двоюродными братьями: Г.В.Н., Г.А.Н., Г.А.Н. После смерти Г.А.Н. в июне 2006 года к истцу обратился Г.В.Н. с просьбой проживать вместе с ним по адресу: <адрес> на правах члена семьи нанимателя, вести общее хозяйство, поскольку он не работал, семьи у него не было, его доход был незначительный. Истец согласился и с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Г.В.Н. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, и зарегистрирован в нем.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Горшкова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>, задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.20), данные обстоятельства также подтверждаются справкой ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер Г.В.Н. (л.д.14).

Горшков А.В. обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора социального найма по указанному адресу, поскольку он не является членом семьи Г.В.А. и (или) членом ее семьи, которым право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> был предоставлено по ордеру серии НП № при вселении ДД.ММ.ГГГГ. Родство между Г.В.А. и членами ее семьи не подтверждено документально, вселение не оформлено в надлежащем порядке (л.д.8).

При этом ответчик не оспаривает факта проживания истца в спорном жилом помещении.

Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. Это имеет непосредственное отношение к установленному в Жилищном кодексе порядку вселения в жилое помещение.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью, а также в порядке, предусмотренном ЖК РФ ( ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение из государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

На основании части 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Горшков А.В. вселен в жилое помещение с согласия члена семьи нанимателя Г.В.Н., зарегистрирован в нем и проживает с августа 2006 года. Истец использует спорное жилое помещение по назначению, регулярно и в полном объеме несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

В судебном заседании свидетели Б.Н.А. и И.Ю.В. пояснили, что знают истца более 20 лет. Они в одно время вселялись в общежитие. Горшков А.В. проживал совместно сначала со своим двоюродным братом Г.В.Н., он покупал продукты. В настоящее время Г. проживает один, делает квартире ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания свидетеля согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о признании права пользования жилым помещением следует удовлетворить. В иске о возложении обязанности на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить договор социального найма следует отказать, так как данное требование является преждевременными.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за Горшков А.В. право пользования жилым помещением, площадью 22,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований Горшкову А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья            Л.Г. Швыдкова

Секретарь        О.А. Шаломанова

02.09.2019