Решение по делу № 2-506/2019 от 29.04.2019

Гр. дело № 2-506/19(39RS0011-01-2019-000499-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Кошелевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленица Галины Дмитриевны, Зеленица Алексея Алексеевича к администрации МО «Зеленоградский городской округ», Кондрашовой Софии Николаевне о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права общедолевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Зеленица Г.Д. и Зеленица А.А. обратились в суд с иском к ответчикам администрации МО «Зеленоградский городской округ», Кондрашову А.И., впоследствии произведена замена ответчика Кондрашова А.И. на Кондрашову С.Н., указав, что на основании договора приватизации от 24.04.2008 истцы являются долевыми собственниками по 25/100 доли у каждого в праве собственности на двухкомнатную квартиру площадью 49,1 кв.м, расположенную на мансарде многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>. Собственником оставшихся 50% долей в праве на данную квартиру являлся Кондрашов А.И. – в процессе рассмотрения дела – Кондрашова С.Н. По договору приватизации истцам в пользование перешли: жилая комната площадью 13,1 кв.м и вспомогательное помещение площадью 6,1 кв.м. В пользование Кондрашову А.И. была отдана жилая комната площадью 12,6 кв.м и вспомогательное помещение площадью 6,1 кв.м. Кухня площадью 6,7 кв.м и коридор площадью 3,9 кв.м были определены в совместное пользование как места общего пользования.

В 2008 г. истцы, получив устное согласие соседей, с целью улучшения жилищных условий за счет части мест общего пользования в квартире - кухни, и коридора на мансарде, путем переноса части ненесущей перегородки в сторону общего коридора обустроили помещение туалета площадью 0,8 кв.м, с установкой унитаза и разводкой труб водоснабжения и канализации.

В 2019 г. истцы вызвали БТИ для составления нового технического паспорта квартиры после перепланировки и переустройства, реконструкции, но квартира не была обследована целиком, т.к. Кондрашов А.И. не пустил в свои помещения работников, и данные по его жилому помещению в техническом паспорте отображены по состоянию на 2005 г., т.е. на дату последнего обследования.

В настоящее время квартира состоит из: кухни площадью 6,7 кв.м, коридора площадью 3,9 кв.м, туалета площадью 0,8 кв.м, двух кладовок площадью 6,1 кв.м и 6,4 кв.м и двух жилых комнат площадью 12,6 кв.м и 13,1 кв.м, общая площадь квартиры составляет 49,6 кв.м. В соответствии с техническим отчетом № 139-03М/2019, произведенные реконструкция и переустройство вспомогательного помещения кухни, фактически являющегося прихожей, в части которого расположена кухня-ниша, соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии устройства вентиляции, соответствует требуемым противопожарным и санитарным нормам, градостроительные нормативные требования затронуты не были.

28.03.2019 истица обратилась в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области за получением разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции, приложив правоустанавливающие документы и техническое заключение о произведенной реконструкции. 01.04.2019 Агентство ответило истице, что ею не представлены документы, необходимые по перечню, а также что она произвела не реконструкцию многоквартирного жилого дома, а перепланировку.

11.04.2019 Зеленица Г.Д. обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением, в котором просила согласовать самовольно произведенную перепланировку и переустройство квартиры, и администрация МО «Зеленоградский городской округ» отказала истице в таком согласовании по причине осуществления действий без разрешения.

Со ссылкой на положения ст. 222 ГК РФ, 25, 29 ЖК РФ, истцы просят суд сохранить квартиру в реконструированном и переустроенном виде, присоединив к жилому помещению пристроенное помещение туалета. Внести изменения в технические характеристики объекта права и признать за ними право собственности на квартиру с учетом произведенных работ, по 25/100 долей за каждым.

Истица Зеленица Г.Д. и представитель Лукичева Ю.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, иск поддержали по основаниям вышеизложенным.

Истец Зеленица А.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, ранее иск поддерживал. Его представителем по устному ходатайству также является Лукичева Ю.В.

Ответчик Кондрашова С.Н. в судебном заседании с иском согласилась, не возражала против его удовлетворения, указывая на то, что произведенная реконструкция и переустройство квартиры не ухудшили условия проживания и не нарушают ее прав. Ее супруг – Кондрашов А.И.- бывший собственник квартиры, в настоящее время в связи с болезнью проживает и по месту пребывания зарегистрирован в ее квартире в <адрес>.

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений не представил.

Третьи лица: Кондрашов А.И., Савельев Р.Г., Федорова Т.И., Пережогина В.И., Агенство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, с заявлениями и ходатайствами не обращались. Агентством представлен письменный отзыв на иск, приобщенный к материала дела.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих юридически значимых обстоятельств.

Судом установлено, что истцы Зеленица А.А. и Зеленица Г.Д. на основании договора приватизации от 24.04.2008 являются собственниками по 25/100 доли у каждого <адрес> в <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м.

50/100 долей данной квартиры на основании договора приватизации от 27.05.2005 года принадлежали Кондрашову Анатолию Ивановичу, который на основании договора дарения от 15.08.2019 произвел отчуждение данной доли Кондрашовой Софии Николаевне и ее право собственности на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке 19.08.2019.

Квартира истцов расположена в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, состоящем из четырех квартир, принадлежащих соответственно: <адрес> – Савельеву Р.Г., <адрес> – Федорова Т.И., <адрес> – Пережогина В.И.

Как следует из протокола № 1 общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома от 18 марта 2019 года проведенного по вопросу согласования завершения реконструкции <адрес>, выполненной путем частичного освоения места общего пользования – коридора на втором этаже. Принято единогласное решение присутствующих – Савельева Р.Г., Федоровой Т.И., Зеленица Г.Д., проголосовавшая за себя и за Зеленица А.А., Пережогиной В.И. о согласовании данной реконструкции.

Новый собственник 1/2 доли в праве собственности на <адрес> – Кондрашова С.Н. как в судебном заседании высказалась за сохранение квартиры в реконструированном виде, так и дала свое письменное согласие на ввод квартиры в эксплуатацию после произведенной реконструкции.

Ранее <адрес> в <адрес> имела общую площадь 49,1 кв.м.

По данным технического паспорта, изготовленного Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 06.02.2019, данная квартира имеет общую площадью 49,6 кв.м и состоит из: кухни площадью 6,7 кв.м, двух кладовок площадями соответственно 6.1 кв.м, 6.4 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 12,6 кв.м, 13,1 кв.м, коридора площадью 3,9 кв.м, туалета площадью 0,8 кв.м.

В данной квартире произведена реконструкция в виде устройства туалета площадью 0,8 кв.м, за счет части мест общего пользования в квартире - кухни, и части мест общего пользования в доме - коридора на мансарде, путем переноса части ненесущей перегородки в сторону общего коридора, с установкой унитаза и разводкой труб водоснабжения и канализации, отнесенных к переустройству.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме…, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома…

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

К распоряжению имуществом относятся в том числе и действия по изменению объекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Освоение истцами части общего коридора и присоединение его к помещению квартиры (с расположением в нем туалета), является реконструкцией и требует согласия всех собственников многоквартирного жилого дома и такое согласие истцами в суд представлено.

В соответствии с техническим отчетом № 139-03М/2019, произведенные реконструкция и переустройство вспомогательного помещения кухни, фактически являющегося прихожей, в части которого расположена кухня-ниша, соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии устройства вентиляции, соответствует требуемым противопожарным и санитарным нормам, градостроительные нормативные требования затронуты не были.

Истцы обращались в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, а также в орган местного самоуправления – администрацию МО «Зеленоградский городской округ» за получением разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции, но им в этом было отказано: Агентством по причине того, что данный орган полагает это перепланировкой, а Администрация – по причине самовольности произведенных работ.

Данные обращения свидетельствуют, что истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенной реконструкции.

Таким образом, суд полагает, что проведенные истцами работы по реконструкции и переустройству их квартиры не нарушают прав сособственников, и суд считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном, переустроенном состоянии по состоянию технического паспорта, изготовленного Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 06.02.2019, по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку право собственности истцов на указанную долю в квартире никем не оспаривается, реконструкция и переустройство произведены в соответствии с градостроительными, строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, без их существенных нарушений, сохранение квартиры в реконструированном, переустроенном состоянии с включением в ее состав вновь образованного помещения туалета, не нарушает права и охраняемые законом интересы сособственников, других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, за истцами надлежит признать право собственности на 25/100 доли за каждым в праве на указанную квартиру, с учетом реконструкции и учитывая количество собственников в жилом доме, в резолютивной части решения надлежит указать, что данное решение суда является основанием для кадастрового учета изменений ОКСа в отсутствие заявлений всех правообладателей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зеленица Галины Дмитриевны, Зеленица Алексея Алексеевича – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном виде <адрес> в <адрес>, состоящую из: кухни площадью 6,7 кв.м, двух кладовок площадями соответственно 6.1 кв.м, 6.4 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 12,6 кв.м, 13,1 кв.м, коридора площадью 3,9 кв.м, туалета площадью 0,8 кв.м, включив в состав данной квартиры вновь образованное в результате реконструкции помещение туалета площадью 0,8 кв.м, по состоянию технического паспорта, изготовленного Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 06.02.2019.

Внести изменения в технические характеристики объекта права – <адрес> в <адрес>: считать данную квартиру общей площадью 49,6 кв.м, по состоянию технического паспорта, изготовленного Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 06.02.2019.

Признать за Зеленица Галиной Дмитриевной, Зеленица Алексеем Алексеевичем право собственности по 25/100 доли за каждым на <адрес> в <адрес> общей площадью 49,6 кв.м.

Данное решение суда является основанием для кадастрового учета изменений ОКСа в отсутствие заявлений всех правообладателей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 08.10.2019.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2019.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева