Решение по делу № 2-1678/2019 от 25.09.2019

к делу № 2-1678/2019                                                23RS0013-01-2019-002512-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                           30 октября 2019 года

                Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

        судьи – Соколенко А.В.,

                при секретаре – Шевченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Костроминой Е.С. к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о признании права собственности на квартиру после перепланировки (переустройства),

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать за ней право собственности на квартиру после самовольно выполненной перепланировки (переустройства), общей площадью 53,8 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м., вспомогательной площадью 23,5 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом №, кв. № обязать МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ней право собственности на указанную квартиру; МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими техникоэкономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 2, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №; общая площадь квартиры - 53,8 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 30,3 кв.м., подсобная (вспомогательная) - 23,5 кв.м., адрес (описание) местоположения: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом № кв. №.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, общей площадью 50,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенная на 2 этаже пятиэтажного жилого многоквартирного дома, находящаяся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом №, кв. №, принадлежала С.В.В. (умершей ДД.ММ.ГГГГ.) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.06.1992г. После смерти С.В.В. открылось наследство по закону на Костромину Е.С., состоящее из квартиры, площадью 50,5 кв.м., находящейся по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом №, кв. № На основании справки, выданной нотариусом от 13.08.2019г., Костромина Е.С. не может получить свидетельство о праве на наследство по закону, так как при проведении правовой экспертизы нотариусом было установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка (переустройство). В связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследователей на квартиру, площадью 50,5 кв.м., и наличием отказа от нотариуса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, истцу рекомендовано обратиться в суд. Истец самовольно, собственными силами, без разрешения, произвела перепланировку (переустройство) помещения в многоквартирном жилом доме. Так как истец не брал разрешение и самовольно провел работы по перепланировке и переустройству квартиры, то узаконить квартиру он может только по решению суда. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено, что до перепланировки (переустройства) квартира состояла из 2 жилых комнат площадью 30,3 кв.м., подсобная площадь составляла 20,2 кв.м., общая площадь квартиры 50,5 кв.м. После перепланировки (переустройства) квартиры площади изменились и стали: общая площадь квартиры увеличилась и стала 53,8 кв.м., жилая площадь 30,3 кв.м., подсобная площадь 23,5 кв.м. После произведенной перепланировки и переустройства квартиры, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом № кв. №, произошли следующие изменения: уменьшилась площадь помещения № (коридор - после перепланировки): было - 7,5 кв.м., стало - 5,7 кв.м.; образовано помещение № (кладовая - после перепланировки), площадью 1,9 кв.м.; образовано помещение № (коридор - после перепланировки), площадью 3,2 кв.м. Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в квартире жилого дома, выданному от 05 сентября 2019 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району выявлено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проёмы выполнены в существующих габаритах без расширения. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Перепланировка выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, предназначена для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Обратившись с заявлением в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о выдачи разрешения на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом №, кв. №, Костроминой Е.С. было отказано.

Истец Костромина Е.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

З.Н.В., Т.О.А., проживающие по адресу: г. Гулькевичи, Западный микрорайон, дом №, являющиеся собственниками квартир № и № по указанному адресу в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, дали согласие на перепланировку соседней квартиры, ходатайствуют об удовлетворении исковых требований Костроминой Е.С., предмет каких либо споров отсутствует.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований в части сохранения в перепланированном состоянии квартиры не возражал, в части обязания Отдела провести государственный кадастровый учет в отношении квартиры возражал, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что квартира № по адресу: Краснодарский край, г. Гулькевичи, Западный микрорайон, дом № на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 05.06.1992 года принадлежит С.В.В..

С.В.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Гулькевичского нотариального округа В.О.Р. от 13.08.2019 г. №, в нотариальной конторе заведено наследственное дело № после смерти С.В.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Костромина Е.С. обратилась с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: г. Гулькевичи, Западный микрорайон, дом №, квартира № но выдать свидетельство о праве на наследство по закону на указанную квартиру не представляется возможным, так как предметом наследования не может являться квартира с самовольной перепланировкой. Других наследников не установлено.

    В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: в помещении № (коридор – до перепланировки) оборудована перегородка с дверным проемом; в месте общего пользования (коридор для доступа в квартиры №) оборудована перегородка с дверным проемом; в результате перепланировки уменьшилась площадь помещения № (коридор – после перепланировки) было 7,5 кв.м., стало 5,7 кв.м.; образовано помещение № (кладовая – после перепланировки), площадью 1,9 кв.м., образовано помещение № (коридор – после перепланировки), площадью 3,2 кв.м.

Истица с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом Администрации Гулькевичского городского поселения № от 18.09.2019 года в этом им было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировке в квартире и месте общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, мкр. Западный, дом №, квартира № на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки квартиры и места общего пользования многоквартирного жилого дома строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры и места общего пользования многоквартирного жилого дома после перепланировки хорошее. Выполненная перепланировка в месте общего пользования многоквартирного жилого дома затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № – жилые комнаты площадью, соответственно, 16,5 кв.м, 13,8 кв.м, № кухня площадью 8,8 кв.м, № санузел площадью 1,3 кв.м, № ванная площадью 2,6 кв.м., № коридор площадью 5,7 кв.м, № кладовая площадью 1,9 кв.м, № балкон площадью 1,5 кв.м, № балкон площадью 2,8 кв.м., № коридор площадью 3,2 кв.м., общая площадь 53,8 кв.м, жилая площадь – 30,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истица Костромина Е.С. является единственным наследником по закону после смерти С.В.В., оформить право собственности на квартиру в порядке наследования лишена возможности, т.к. в квартире без соответствующих разрешений выполнены работы по переустройству.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру № в доме № в Западном микрорайоне в городе Гулькевичи в перепланированном состоянии.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении данного требования следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,8 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,5 ░░.░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,8 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,5 ░░.░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - 2, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №; ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №; ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - 53,8 ░░.░., ░ ░.░.: ░░░░░ ░░░░░░░ - 30,3 ░░.░., ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) - 23,5 ░░.░., ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░, ░░░ № ░░. №.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░