Решение по делу № 02-1756/2017 от 15.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Новиковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1756/17 по иску Красильникова **** к Войсковой части 7456 ВВ МВД России о признании решения в части незаконным, признании нуждающимся в получении жилого помещения, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Красильников **** обратился в суд с иском к Войсковой части 7456 ВВ МВД России о признании решения в части незаконным, признании нуждающимся в получении жилого помещения, обязании устранить нарушение права, указав в обоснование иска, что решением жилищной комиссии в/ч 7456 от **** Красильников ****. был восстановлен в качеству нуждающегося в получении жилого помещения общей площадью от **** на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он, супруга – ****, сын – ****) с ****. Истец не согласен с данным решением в части определения общей площади помещения (****) по следующим основаниям. Согласно обжалуемого решения, по мнению жилищной комиссии, истец и его семья в составе трех человек имеют право на предоставление площади жилого помещения в размере от ****, до ****. Таким образом, по данному решению, на одного члена семьи будет приходиться от ****, до ****. Учитывая, что нормой п.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) установлена норма предоставления на одного человека равная не менее 18 кв.м., то решение жилищной комиссии в/ч 7456 от **** нарушает право истца на предоставление ему и его семье в составе трех человек жилого помещения площадью по норме, установленной Федеральным законом от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Действующее законодательство не наделяет жилищную комиссию правом уменьшать норму предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом в собственность бесплатно. Кроме того, наличие права на жилое помещение по договору социального найма у членов семьи, имеет значение только при определении нуждаемости в получении жилых помещений и постановке на учет в качестве нуждающегося и не влияет на определение нормы предоставления жилого помещения, так как данная норма установлена законом. При этом, условия социального найма подразумевают постановку на регистрационный учет по месту жительства в предоставленном жилом помещении, так как наличие регистрации и постоянного проживания является основанием для реализации права на приватизацию. Постановка на регистрационный учет по постоянному месту проживания без снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства невозможна. Жилое помещение по адресу: ****, где истец зарегистрирован по месту жительства, является муниципальной собственностью и никакой доли в этом помещении ни у истца, ни у его сына не имеется. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда **** было вынесено решение о восстановлении истца нуждающимся в получении жилого помещения в составе семьи 3 человека с ****. В соответствии с данным решением и на основании п. 1 и 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец – Красильников **** является нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м, до 63,0 кв.м, на условиях социального найма в составе семьи 3 человека с ****. После получения на руки оспариваемого решения - **** истец обратился к ответчику с досудебной претензией. В удовлетворении требования истца о восстановлении его нуждающимся в получении жилых помещений общей площадью от 54,0 кв.м, до 63,0 кв.м, на условиях социального найма в составе семьи 3 человека истцу было отказано. По мнению истца, при принятии оспариваемого решения уполномоченным должностным лицом жилищной комиссией в/ч 7456 были существенно нарушены права, свободы и законные интересы истца. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец Красильников **** просит суд признать решение жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от **** незаконным в части определения размера общей площади жилого помещения в получении которого нуждается истец Красильников **** на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****); признать Красильникова **** нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м. до 63,0 кв.м. на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****), с 27 апреля 2015 года; обязать жилищную комиссию воинской части 7456 устранить нарушение права Красильникова ****а путем внесения изменения в решение от **** в части признания Красильникова ****, нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м. до 53,0 кв.м, на условиях социального найма в составе семьи 3 человека с ****.

Представитель истца Красильникова **** по доверенности и по ордеру – **** в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ****. в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Красильникова ****, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Красильникова ****, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплотно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В п. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п. 1 ст. 15.1, и предусмотренного п. 2 ст. 15.1 увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Красильников **** и Красильникова (до заключения брака – ****) **** состоят в зарегистрированном браке с ****, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о заключении брака.

**** у Красильникова **** и Красильниковой **** родился сын – Красильников ****.

**** на заседании Жилищной комиссией войсковой части 7456 рассмотрены вопросы признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Согласно выписке из протокола №**** заседания жилищной комиссии войсковой части 7456 от ****, майор Красильников **** ****, с составом семьи 2 человека (он, супруга – ****, **** рождения), признаны нуждающимися в получении жилых помещений на условиях социального найма с даты написания заявления **** (л.д. ****).

Из выписки из приказа Командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по личному составу от 28 июля 2014 года №96 л/с, следует, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы нижепоименованных военнослужащих освобожден от занимаемой воинской должности досрочно уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 указанного Федерального закона и абзаца 1 подпункту «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с организационно - штатными мероприятиями - при сокращении занимаемой военнослужащим воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность): майор Красильников Михаил Александрович.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 7456 по строевой части от **** №**** с/ч исключен из списков личного состава воинской части и с всех видов довольствия майор Красильников ****, выслуга которого в Вооруженных силах, органах и войсках МВД РФ по состоянию на **** составляет в календарном исчислении - ****, в льготном исчислении – ****.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии выписки из протокола №**** заседания жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от **** (л.д. ****) решением жилищной комиссии, отраженном в протоколе от ****№ ****, майор запаса Красильников **** был признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемом на условиях социального найма с составом семьи 3 человека (он, супруга - ****, ****, сын - ********.). С целью подтверждения обоснованности нахождения Красильникова ****. на жилищном учете в воинской части, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального, найма (для постоянного проживания) по г. Москве с необходимой площадью предоставления жилого помещения на состав семьи 3 человека была осуществлена проверка учетного (жилищного) дела на предмет укомплектованности документами, подтверждающими его право состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении указанной категории.

Решением жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от **** в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 31 и ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, отменено решение жилищной комиссии от **** № ****, в части признания майора запаса Красильникова **** в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма с составом семьи 3 человека; из расчета: 36,0 кв.м (необходимая площадь на состав семь 2 человека) минус 7,6 кв.м (имеющаяся жилая площадь) майор запаса Красильников **** признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с необходимой площадью предоставления 28,4 кв.м, на состав семьи 2 человека (он, сын - ****.), без учета супруги - ****.

Из представленной в материалы настоящего гражданского дела копии учетного (жилищного) дела Красильникова **** усматривается следующее. Согласно выписке из домовой книги Красильников ****. и Красильников **** (сын ****), зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности и расположенной по адресу: **** (общ. пл. 34.40 кв. м). Согласно сведениям, содержащимся в договоре социального найма от **** № ****, ответственным квартиросъемщиком является Красильников **** (отец Красильникова ****). Количество зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении (кв. ****) по адресу: **** - 9 человек. Согласно выписке из домовой книги, выданной **** МФЦ района Можайский, супруга Красильникова **** – Красильникова **** зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении в виде двухкомнатной квартиры № 38 (общ. пл. 66,8 кв.м) по адресу: ****, собственником которой является Красникова **** (мать Красильниковой ****).

Согласно представленными Межрайонным МФЦ района Можайский и Кунцево выписке из домовой книги от **** (и карточке учета от **** в квартире, общей площадью 66,8 кв.м., зарегистрированы постоянно: Красникова ****, Красников ****, Красильникова ****, Красильников ****, ****4 года рождения. Таким образом, из расчета: 66,8 (общ. пл. жилого помещения) разделить на 3 человека: (количество зарегистрированных), обеспеченность Красильниковой **** составляет около 22,3 кв. м.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от ****года по гражданскому делу № **** по иску Красильникова **** к Войсковой части 7456 ВВ МВД России о признании решения жилищной комиссии войсковой части 7456 ВВ МВД России от **** об отмене решения жилищной комиссии от **** незаконным, обязании восстановить Красильникова **** на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 3 человек: Красильникова ****, Красильникова ****, Красильниковой **** постановлено:

В удовлетворении исковых требований Красильникова **** к Войсковой части 7456 ВВ МВД России о признании решения жилищной комиссии войсковой части 7456 ВВ МВД России от ****об отмене решения жилищной комиссии от **** незаконным, обязании восстановить Красильникова **** на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 3 человек: **************** – отказать (л.д. ****).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от **** постановлено:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от **** отменить.

Постановить новое решение.

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 7456 ВВ МВД России от **** в части отмены решения жилищной комиссии от **** № **** в части признания майора запаса Красильникова **** нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма с составом семьи 3 человека и признания Красильникова **** нуждающимся в улучшении жилищных условий на состав семьи 2 человека (он и сын Красильников ****) без учета супруги Красильниковой ****.

Восстановить Красильникова **** нуждающихся в получении, жилых помещений на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он, супруга Красильникова ****, сын Красильников ****) с **** (л.д. ****).

Судом установлено, что на заседании жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России **** рассмотрен вопрос о признании майора запаса Красильникова **** нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****) и принято решение восстановить Красильникова ****а нуждающихся в получении жилых помещений общей площадью от 44,8 - 53,8 кв.м. на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****) с ****, что подтверждается представленной истцом Красильниковым **** в материалы дела копией выписки из протокола №10-2016 заседания жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России (л.д. ****).

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеуказанные положения Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Красильникова **** о признании решения жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от **** незаконным в части определения размера общей площади жилого помещения в получении которого нуждается истец Красильников **** на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****) и полагает необходимым признать Красильникова **** нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м. до 63,0 кв.м. на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****), с ****.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу о том, что настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в решение жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от **** в части признания Красильникова **** нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м. до 63,0 кв.м. на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****), с ****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от ****а незаконным в части определения размера общей площади жилого помещения в получении которого нуждается истец Красильников **** на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****, супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****).

Признать Красильникова **** нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м. до 63,0 кв.м. на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****., супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****), с ****.

Решение суда является основанием для внесения изменений в решение жилищной комиссии войсковой части 7456 внутренних войск МВД России от **** в части признания Красильникова **** нуждающимся в получении жилого помещения общей площадью от 54,0 кв.м. до 63,0 кв.м. на условиях социального найма в составе семьи 3 человека (он - Красильников ****., супруга – Красильникова ****, сын – Красильников ****), с ****а.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2017 года.

Судья Л.Г. Гасанбекова