Решение по делу № 5-454/2017 от 24.07.2017

№ 5-454/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2017 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, контролера ООО «Промтех - инвест» Шевелева С.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. старшего инспектора по исполнению административного законодательства МО МВД России «Сысольский» Попова А.В. от 22.06.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ с проведением административного расследования в отношении должностного лица Шевелева С.А., контролера ООО «Промтех - инвест» по факту неправильного оформления сопроводительных документов на перевозимый груз.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 19.07.2017 года, согласно которому 08 июня 2017 года в 14 час.40 мин. на 773 километре автодороги Чебоксары-Сыктывкар водитель ФИО1, управляя автомашиной «МАЗ», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозил пиловочник еловый объемом 43,894 кубометров. При изучении сопроводительного документа на транспортировку древесины № от 08.06.2017 года по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года №. 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», установлены нарушения Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно, отсутствовали следующие сведения: цифровое обозначение ИНН предприятий в графах № 3 (сведения о собственнике), №4 (грузоотправитель), №5 (Перевозчик), №6 (Грузополучатель), №7 ( номер декларации о сделках с древесиной). Данный сопроводительный дoкyмeнт был оформлен контролером ООО «Промтех – инвест» Шевелевым С.А., о чем свидетельствует запись в п12 сопроводительного документа на транспортировку древесины № 08.06.2017года.

Таким образом, должностному лицу Шевелеву С.А.- контролеру ООО «Промтех -инвест» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Шевелев С.А. с вмененным правонарушением согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор по исполнению административного законодательства МО МВД России «Сысольский» Попова Л.Н. в рассмотрении дела не участвовала, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав правонарушителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 50.4 ЛКРФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины установлена Постановлением ПравительстваРФот 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины». Данным постановлением также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее «Правила»).
В соответствии с п. 2 Правил, документы оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно п.п. «в, г, д, е, ж» п. 3 Правил, в сопроводительном документе (в пунктах 3-6), указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся: собственником древесины, грузоотправителем древесины, осуществляющего транспортировку древесины и получателя древесины, указываются место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной.

Согласно ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Как установлено в судебном заседании, 08.06.2017 года в 14:40 на 773 километре автодороги Чебоксары - Сыктывкар водитель Жаков Е.А., управляя автомашиной «МАЗ» г.р.з. <данные изъяты> перевозил пиловочник еловый объемом 43,894м3.

При проверке документов на груз установлено, что ФИО1 предоставил сопроводительный документ на транспортировку древесины № от 08.06.2017 в котором отсутствовали сведения, цифровое обозначение ИНН предприятий в графах №3 (сведения о собственнике), №4 (грузоотправитель), №5 (перевозчик), №6 (грузоотправитель), также в представленном документе не заполнена графа №7 (номер декларации о сделках с древесиной (в случаях, если совершались сделки с указанной древесиной).

Согласно вышеуказанного сопроводительного документа и транспортной накладной № от 08.06.2017 и пояснений водителя ФИО1, транспортировка древесины осуществлялась из <адрес> на производственную базу ООО<данные изъяты> <адрес>, а сопроводительный документ на перевозимую древесину, транспортную накладную водителю на перевозимую древесину на месте погрузки выдал контролер ООО «Промтех-инвест» ШевелевС.А., о чем имеется отметка в п.12.

Таким образом, выявлен факт ненадлежащего оформления ООО «Промтех -инвест» в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, тем самым нарушена статья50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, устанавливающих порядок заполнения формы сопроводительного документа.

Согласно приказу ООО «Промтех - инвест» от 11.01.2016 года, на должность контролера лесозаготовительного производства на основании трудового договора от 11.01.2016 г. принят Шевелев С.А.

К должностным обязанностям контролера лесозаготовительного производства, согласно должностной инструкции, утвержденной 01 мая 2014 года, относится в числе иных, оформление необходимых документов для перевозки грузов, в т.ч. товарно-транспортных накладных, путевых листов, сертификатов на продукцию, других сопроводительных документов. С должностной инструкцией Шевелев С.А. ознакомлен 11.01.2016 года.

В связи с вышеизложенным в действиях должностного лица ООО«Промтех- инвест», контролера ШевелеваС.А., выдавшего вышеуказанные документы на перевозку древесины, усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренная ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом Шевелевым С.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренач.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в частности: -

- рапортом оперуполномоченного УЭБиПК МВД по РК ФИО2 от 08.06.2017,

- письменными объяснениями ФИО1, Шевелева С.А.

- копиями сопроводительного документа, транспортной накладной, путевого листа, водительского удостоверения,

- актом осмотра транспортного средства и груза с фотоматериалами,

- приказом о приеме на работу Шевелева С.А., должностной инструкцией контролера лесозаготовительного производства,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2017 года и проведении административного расследования,

- протоколом об административном правонарушении от 19.07.2017 года.

На основании исследованных судом доказательства по дел, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Шевелева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о юридическом лице, с которым должностное лицо Шевелев С.А состоит в трудовых отношениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.1КоАПРФадминистративное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч.1 ст.4.1.1КоАПРФявляющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела IIКоАПРФили закона субъектаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4КоАПРФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1КоАПРФ.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 ст.3.4КоАПРФустановлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рамках рассмотрения дела установлен факт совершения должностным лицом административного правонарушения впервые, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, в судебном заседании при рассмотрении дела выявлены обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.4КоАПРФ.

На основании ст.3Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенному на сайте Федеральной налоговой службы, ООО «Промтех - инвест» является малым предприятием.

При установленных обстоятельствах судья усматривает основания для применения ч.1 ст.4.1.1КоАПРФи замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, контролера лесозаготовительного производства ООО «Промтех - инвест» ( ИНН №) Шевелева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Подорова М.И.