Решение по делу № 2а-1063/2017 от 16.03.2017

Гр.дело № 2а-1063/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Базаровой ФИО11 к ОУФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ на отказ в регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

в суд обратилась заявитель с названным требованием, указав, что она обратилась в органы ФМС за регистрацией по месту его проживания в ... однако ей было отказано в том. Полагает, что нарушаются её права, просит суд признать отказ в регистрации незаконным и зарегистрировать в доме, который является для неё единственным местом жительства.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, Администрацию Советского района г. Улан-Удэ, Бадмаев Ч.К.

В судебном заседании заявитель Базарова С.В. и её представитель по доверенности Зангеев В.Б. на требованиях настаивали, поясняя, что ранее заявитель была зарегистрирована в доме, т.к. это родительский дом, затем дом был продан и в настоящее время истец вновь приобрела его в собственность. Поскольку дом, в котором просит зарегистрировать заявитель, принадлежит ей, ранее в доме были прописаны иные члены семьи заявителя. Дом пригоден для проживания, заявитель проживает в доме семьей постоянно. Не обращалась за оформлением прав на дом и участок.

Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направив суду заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Администрации Советского района гор.Улан-Удэ, Комитета по управлению имуществом и землепользованию гор.Улан-Удэ и Бадмаев Ч.К. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).

В соответствии с п.16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Аналогичное требование закреплено в п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. № 364).

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, ... не являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставила технический паспорт на дом.

Из технического паспорт на дом следует, что дом по указанному адресу возведен в 1955 году, при этом дом указан как самовольно возведен, владельцем дома является Бадмаев Ч.К.

Но, как усматривается из содержания приведенной нормы материального права, жилищные права и обязанности, к числу которых относится и право на вселение и проживание в жилом помещении, не возникают из технического паспорта.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В судебном заседании также установлено и заявителем не оспаривается, что жилой дом по адресу..., перечисленным требованиям не соответствует и является самовольным строением.

Поскольку Базарова не подтвердила свое проживание в жилом доме в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказал правовой статус дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал ей в регистрации.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления ... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 175, 178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Базаровой ФИО12 к ОУФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ о признании незаконным бездействия и обязании зарегистрировать по месту жительства, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...7