Решение по делу № 2-2406/2019 от 17.07.2019

24RS0040-01-2019-002818-31

Дело №2-2406/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Драговоз А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воеводина А.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» о взыскании невыплаченной премии и компенсации за задержку выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что работал у ответчика в должности <данные изъяты>. В второй половине марта 2019 года он исполнял обязанности <данные изъяты> заповедника, поскольку Матасов В.<данные изъяты> заповедника, находился в командировке. По согласованию с <данные изъяты> им был подписан приказ о премировании работников за 1 квартал 2019 года. 22.03.2019 года <данные изъяты> был уволен приказом Минприроды России. <данные изъяты> с 03.04.2019 года стал <данные изъяты> который отменил подписанный истцом приказ о премировании и 12.04.2019 года был издан приказ, которым истец был лишен премии за первый квартал 2019 года. <данные изъяты> в первом квартале не работал и не мог оценить работу истца. Лишение премии связано с неприязненным отношением к нему. За период работы в 1 квартале истец не имел нарушений трудовой дисциплины и законных оснований для лишения премии не было. считает, что ему полагается премия за 1 квартал 2019 года, из расчета среднего размера премий, полученных за 2018 год, который составляет 209770 рублей 50 копеек. Просит взыскать премию за 1 квартал 2019 года в размере 209770 рублей 50 копеек и компенсацию за задержку выплаты с 12.04.2019 года по день вынесения судебного решения.

Истец участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

Представители ответчика ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра», действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что с заявленными требованиями не согласны. Истец работал у ответчика на условиях внешнего совместительства по должности <данные изъяты>. действительно одной из составляющих заработной платы были выплаты стимулирующего характера. Премии по итогам работы за квартал носят необязательный характер и выплачиваются на усмотрение руководителя. 18.03.2019 года директор заповедника <данные изъяты> назначил истца и.о. директора учреждения на период с 19.03. по 25.03.2019 г. При этом, в соответствии с п.33 Устава назначение и.о.директора могло быть только на основании приказа Минприроды России. В период исполнения обязанностей истец издает приказ о премировании за 1 квартал 2019 года № от 21.03.2019 г., которым устанавливает премию работникам учреждения, и в том числе себе, как заместителю директора по правовой работе. При этом, в соответствии с п.2.1.1. Положения о премировании, премирование директора учреждения производится на основании приказа и согласований Минприроды России. 23.03.2019 года <данные изъяты> был снят с должности. С 25.03.2019 г. и.о.директора приказом Минприроды России была назначена <данные изъяты>., которая своим приказом приостановила действия приказа № от 21.03.2019 г., изданного истцом, и запросила руководителей подразделений для определения размера премий за 1 квартал предоставить отчет о проделанной работе по каждому сотруднику. Истцу в связи с дистанционным способом работы приказ был направлен по электронной почте. С 03.04.2019 года директором учреждения назначен <данные изъяты> который после изучения отчетом о проделанной работе 12.04.2019 г. издал приказ № о премировании сотрудников за 1 квартал 2019 года. Приказа о депримировании сотрудников не издавалось. 30.04.2019 года истец был уволен. Оснований для выплаты премии по итогам 1 квартала 2019 года исходя из среднего размера премиальных выплат за 2018 год не имеется, поскольку размер премии величина непостоянная и зависит от результатов работы сотрудника.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ст.135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ст.136 ТК РФ установлено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В соответствии со ст.139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии со ст.191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с Уставом ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра», утвержденного приказом Минприроды России от 16.07.2019, учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом. Учредителем учреждения является Правительство РФ, полномочия которого осуществляются через Минприроды России. Согласно п.25 Устава к компетенции Минприроды РФ в области управления учреждением относится, в том числе назначение руководителя учреждения и прекращение его полномочий. Руководство учреждением осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия (п.30). Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министром природных ресурсов и экологии РФ(п.31).

Положением о премировании (материальном стимулировании) работников федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция заповедников Таймыра», утвержденным 09.01.2017 года, установлено, что данное положение является локальным нормативным актом учреждения, устанавливающим порядок и условия материального поощрения работников. Согласно п.2.1. Положения, стимулирующие выплаты (премирование) работников учреждения рассматривается на основании (служебных записок, критериев оценки) руководителей структурных подразделений и производится по приказу директора учреждения. Премирование директора учреждения производится на основании приказов и согласований Министерства природных ресурсов и экологии РФ (п.2.1.1). Начисление и выплата текущих и единовременных премий (материального стимулирования) не производится в следующих случаях: невыполнения или ненадлежащего выполнения работником своих должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором или должностными инструкциями; нарушений трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов работодателя; невыполнение приказов и распоряжений непосредственного руководителя либо руководства учреждения и т.д. (п.2.2). Все виды выплат стимулирующего характера могут быть отменены или уменьшены приказом директора в случае нерегулярного поступления финансирования или его поступления не в полном объеме (п.2.5.). Стимулирующие выплаты (премирование) осуществляются в пределах субсидий на выполнение государственного задания, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. Размер стимулирующих выплат может устанавливаться как в абсолютном значении (конкретной денежной сумме), так и в процентном отношении к должностному кладу (п.2.6). В учреждении установлены следующие виды стимулирующих выплат: ежемесячные персональные выплаты; персональный повышающий коэффициент; выплаты за стаж работы, выслугу лет; доплата за ученую степень; премии по итогам работы (месяц, квартал, год); единовременные премии (п.3.1.)

П.3.1.5 Положения установлены премии по итогам работы ( за месяц, квартал, год), которые устанавливаются работникам учреждения с учетом показателей (критериев) стимулирования позволяющих оценить результаты их труда, степень возложенной ответственности и дополнительный объем работ, за работу и достижение результатов, обеспечивающих успешную реализацию стратегии развития учреждения. Критерии оценки результативности труда работников ФГБУ «Заповедники Таймыра» устанавливаются отдельно для каждой категории работников на основе занимаемых ими должностей в соответствии с настоящим Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда. Устанавливаются работникам с учетом оценки критериев качества оказанных услуг и выполненной работы. При премировании по итогам работы (за месяц, квартал, год) учитываются показатели, позволяющие оценить результат труда: инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда, выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения, достижение высоких результатов в работе за соответствующий период, качественная подготовка и своевременная сдача отчетности, соблюдение установленных сроков выполнения государственного заказа. Премии по итогам работы ( за месяц, квартал, год) выплачиваются на основании приказа директора учреждения. Начисляются как в абсолютном значении (конкретной денежной сумме), так и в процентном отношении к должностному окладу. Премии по итогам работы ( за месяц, квартал, год) не выплачиваются или выплачиваются в меньшем размере работникам в случаях указанных в п.2.2. настоящего положения, рассмотренные на основании служебных записок руководителей структурных подразделений, по приказу директора учреждения. Премии по итогам работы выплачиваются за счет субсидий на выполнение государственного задания. Данная выплата не является обязательной.

Положением об оплате труда работников ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра»,утвержденным 11.01.2016 г., установлено. что система оплаты труда в учреждении, которая включает в себя оклады, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Ежемесячная оплата труда состоит из постоянной и переменной частей. Постоянной частью является … оклад согласно штатному расписанию. Переменной частью оплаты труда являются премии, а также надбавки и доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных. П.5.1. установлен перечень выплат стимулирующего характера, к которым отнесены: ежемесячные премиальные выплаты, персональный повышающий коэффициент; выплаты за стаж работы, выслугу лет, … премии по итогам работы; единовременные премии, … премиальные выплаты по итогам работы. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются Положением о премировании, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера и производятся по решению директора заповедника в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников. Выплаты стимулирующего характера не образуют новый оклад.

Разделом 7 Положения установлено, что заработная плата директора учреждения, его заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Премирование директора учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения на основании приказа Минприроды России.

Приказом Минприроды России от 22.03.2013 г. № директором ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» был назначен <данные изъяты>

07.04.2014 года между ФГБУ «Объединенная дирекция заповедников Таймыра», в лице <данные изъяты>, и истцом был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец был принят на должность <данные изъяты> на неопределенный срок. Истцу был установлен должностной оклад 11929 рублей 94 копейки, а также стимулирующие выплаты, носящие постоянный характер, и разовый характер. В отношении разового поощрения указано, что оно определяется в отношении каждого сотрудника директором заповедника, в том числе по представлению руководителя отдела, в твердой денежной сумме или % от должностного оклада и не лимитируется.

О приеме на работу истца был издан приказ № от 07.04.2014 г.

Должностной инструкцией заместителя директора по правой работе, предусмотрено, что зам.директора по правовой работе подчиняется директора заповедника. Зам.директора по правовой работе осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства проектов приказов, инструкций, положений и других актов правового характера; дает заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности учреждения; представляет интересы учреждения в суде; готовит лично и (или) руководит подготовкой материалов о нарушениях трудового, гражданского законодательства; участвует в разработке условий и заключений хозяйственных договоров, подготовке условий коллективного договора; участвует в разработке документов правового характера, регулирующих трудовые отношения; оказывает помощь руководителям производственных подразделений, профсоюзному комитету и другим общественным организациям в правильном применении законодательства; участвует в подготовке проектов нормативных актов по вопросам охраны окружающей среды; дает консультации, заключения, справки по правовым вопросам охраны окружающей среды, возникающим при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности предприятия; осуществляет руководство юридическим отделом учреждения.

18.03.2019 г. приказом директора заповедника <данные изъяты> № истец был назначен и.о.директора заповедника на период отсутствия <данные изъяты> с 19.03.2019 г. по 25.03.2019 г.

В период исполнения обязанностей 21.03.2019 года Воеводин А.И.. издал приказ «О стимулировании работников», которым приказал произвести выплаты премии за март 2019 года за успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей…, где определил себе, как заместителю директора по правовой работе, повышающий коэффициент размере 50%.

На основании вышеизложенного приказа истиц, как и.о.обязанности директора заповедника, издал распоряжение о поощрении сотрудников №-к от 21.03.2019 г., которым определил себе, как заместителю директора по правовой работе, премию за 1 квартал в размере 180000 рублей.

22.03.2019 года приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №, директор заповедника <данные изъяты>. был уволен по п.14 ст.81 ТК РФ.

22.03.2019 года приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №, и.о. директора ФГБУ было возложена на <данные изъяты> с 25.03.2019 года, до принятия решения о назначении директора учреждения.

28.03.2019 года и.о.директора <данные изъяты> приказом №-к приостановила действие приказа №№ от 21.03.2019 г. о премиальных выплатах «… за достижение высоких результатов в работе за 1 квартал 2019 г…» до особого распоряжения.

02.04.2019 года и.о.директора <данные изъяты> на основании приказа № запросила от руководителей структурных подразделений предоставить в срок до 17 часов 04.04.2019 года отчет за 1 квартал 2019 года сведения о проделанной работе по каждому сотруднику. Копия вышеуказанного приказа была направлена истцу электронной почтой.

Как следует из ответа истца, тот отказался исполнять требования и.о.директора <данные изъяты>., указав на их незаконность и невозможность исполнения.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 03.04.2019 г. № исполнение обязанностей директора ФГБУ «Заповедники Таймыра» было возложено на <данные изъяты>

Приказом №-к от 12.04.2019 года «О поощрении сотрудников» на основании п.3.1.5 Положения о премировании сотрудники учреждения были премированы за 1 квартал 2019 года, за качественную подготовку и своевременную сдачу отчетности, соблюдение установленных сроков выполнения государственного задания. Как следует из приказа, премии сотрудникам были назначены в разных суммах. Фамилия истца в данном приказе отсутствует.

Приказом № от 19.04.2019 г. трудовые отношения между истцом и учреждением прекращены с 30.04.2019 г. на основании ст.288 ТК РФ – прекращение трудового договора с лицом, работающим по совместительству, в связи с приемом работника, для которого эта работа будет являться основной.

Как пояснил представитель ответчика, действие приказа № от 21.03.2019 г. о премировании за 1 квартал было приостановлено, поскольку возникли сомнения в его законности, истец как и.о.обязанности руководителя не имел права назначать себе выплату премии, Данный вопрос должен был быть разрешен на уровне Минприроды РФ. Приказа о депремировании истца не издавалось. Было принято решение за отсутствие показателей в работе не выплачивать единовременное премию. Отсутствие показателей подтверждается служебными записками.

Из служебных записок на имя и.о.директора ФГБУ «Заповедники Таймыра» <данные изъяты> следует, что:

- 08.04.2019 года главный бухгалтер <данные изъяты> обратилась к и.о. директору с указанием на то, что истцом, как заместителем директора по правовой работе не согласован ни один локальный нормативно-правовой акт учреждения; заместитель директора не принимает участия в судебных заседаниях. касающихся трудовых споров, не участвует при проведении проверок надзорными органами, подготовка правовых документов полностью возлагается на юриста-специалиста по закупкам, работников кадров и бухгалтерии;

- 08.04.2019 г. специалист по закупкам <данные изъяты> в своей служебной записки указала, что ни один правовой документ отписанный истцу, не был им исполнен, правовой работой занималась она и коллектив учреждения.

Исходя из положений ст.ст.129, 135,191 ТК РФ премия и иные переменные выплаты являются стимулирующими выплатами, которые устанавливаются работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, это является правом работодателя, а не его обязанностью.

Учитывая условия трудового договора, заключенного с истицей, положения действующих на предприятии локальных актов: Положения об оплате труда работников, Положения о премировании (материальном стимулировании) работников, суд приходит к выводу, что выплата премии зависит от усмотрения работодателя, объема возложенных должностных обязанностей, успешности и добросовестности исполнения работником своих должностных обязанностей и результатов работы предприятия.

Таким образом, премия и персональный повышающий коэффициент являются стимулирующими выплатами и не носят обязательного характера, установление таких надбавок является не обязанностью, а правом работодателя, производится по его решению при наличии определенных критериев. Определение конкретного размера премии относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения работниками должностных обязанностей в месяце, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Из исследованных в судебном заседании документов установлено, что после назначения приказом Минприроды РФ и.о.директора заповедника <данные изъяты>., действие приказа о премировании № от 21.03.2019 г. было приостановлено. В дальнейшем после назначения и.о.директора заповедника <данные изъяты> был издан новый приказ о премировании сотрудников за 1 квартал 2019 года, в котором фамилия истца не была указана.

Принимая во внимание, что согласно локальным нормативным актам, действующим на предприятии, премирование директора заповедника, осуществляется на основании приказа Минприроды РФ, истец не имел права, исполняя обязанности директора назначить своим приказом себе премию, как заместителю директора по правовым вопросам.

Вновь назначенный и.о.директора заповедника <данные изъяты>., действуя в пределах предоставленных ему полномочий, издал приказ о премировании сотрудников учреждения, с учетом их вклада в работу учреждения в 1 квартале, с учетом служебных записок, поступивших в отношении истца.

Доказательств не назначения премии на почве личных неприязненных отношений, со стороны истца не представлено, и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании премиальных выплат за 1 квартал 2019 года, удовлетворению не подлежат.

Требования о взыскании компенсации за задержку выплаты премии, являются производными от основных требований по взысканию премии, в удовлетворении которых отказано, и соответственно также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воеводину А.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция заповедников Таймыра» о взыскании невыплаченной премии и компенсации за задержку выплаты, отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 4 сентября 2019 года.