Решение по делу № 21-640/2019 от 13.03.2019

Судья Маковыйчук О.В.                                                        дело № 21-640/19

Р Е Ш Е Н И Е

«18» апреля 2019 года                                                                    г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фролова Д.И. на решение судьи Дмитровского    городского суда Московской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.5 КоАП РФ в отношении Фролова Дмитрия Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по Дмитровскому району № 3101/140/18-ЮЛ от 26.12.2018 Фролов Д.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 11 февраля 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2018 года № 3101/140/18-ЮЛ в отношении Фролова Д.И. изменено. Назначенный Фролову Д.И. размер штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.5 КоАП РФ, снижен до 6 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Фролов Д.И. подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывая, что является только владельцем земельного участка, который находится в залоге у другого человека, кроме того Иванов Ю.А. нанял гр.Узбекистана, а протоколами Колесникова Ю.В. не установлено ни одного доказательства связи между гр.Узбекистана и им.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены и изменения решения городского суда не находит.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника УМВД России по Дмитровскому району № 37 от 21.11.2018г. о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ была проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. 2-ая Левонабережная, территория торгово-складского комплекса «Ниагара». В порядке, предусмотренном ст. 27.8. КоАП РФ 21 ноября 2018 года, при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на территории торгово-складского комплекса «Ниагара», расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. 2-ая Левонабережная, начальник миграционного пункта № 2 ОВМ УМВД России по Дмитровскому району Сасюк В.И. в присутствии двух понятых: Травкиной М.С. и Андреевой А.Р. составил протокол осмотра, которым установлено, что объектом осмотра является участок местности по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. 2-ая Левонабережная. д. 12, территория торгово-складского комплекса «Ниагара», стройплощадка административного здания. Площадка по периметру не огорожена, в центре расположена монолитная плита, установлен информационный щит с надписью «Ниагара». Ведутся подготовительные земляные работы для укладки бетонных плит под подъездные пути к данной стройплощадки. В результате осмотра вышеуказанной территории выявлен гражданин Республики Узбекистан Матмуратов Ю.А., который осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которые требуются в соответствии п.4 п.4.2 ст.13,13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту в отношении Фролова Д.И. возбуждено дело об административном правонарушении, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Вина Фролова Д.И. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 3101/140/18юл от 24.12.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.11.2018, фототаблицей к протоколу осмотра, письменными объяснениями иностранного гражданина Матмуратова Ю.А., копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2018, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Московской обл. Колесника Ю.В. о выявленном правонарушении, выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иными доказательствами по делу.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Фролова Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание Фролову Д.И. назначено по общим правилам его назначения, установленным КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.

Решение суда мотивировано, основано на материалах дела и соответствует требованиям ст. ст. 29.10 и 30. 7 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене постановления должностного лица, судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Дмитровского    городского суда Московской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.5 КоАП РФ в отношении Фролова Дмитрия Иванович оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                         М.В. Мертехин