Решение по делу № 12-95/2019 от 23.10.2019

      К делу № 12-95/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края                                                 21 ноября 2019 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи                                                                    Малецкого А.А.,

при секретаре                                                                                                 Черниковой А.С.,

с участием заявителя                                                                                    Щербань С.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608 КЗ «Об административных правонарушениях» по жалобе Щербань С.А. на постановление административной комиссии Стародеревянкоского сельского поселения от 29.08.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Стародеревянкоского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Щербань С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608 КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Щербань С.А. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что деревья им посажены в девяностых годах, то есть ранее вступления в силу Закона Краснодарского края от 23.07.200г. «Об административных правонарушениях», замеров от межи да насаждений административной комиссией не проводилось, новых посадок деревьев нет, на заседание административной комиссии 29.08.2019г. он не явился, поскольку письмо получил 31.08.2019г.. В связи с этим, просил отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явился, согласно ходатайства главы указанного сельского поселения, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заявитель Щербань С.А. в судебном заседании, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить её в полном объеме, суду дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства прибыли представители администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района, которые пояснили, что на него от соседей поступила жалоба о том, что на территории принадлежащего ему земельного участка не покошена амброзия и растут деревья, посаженные с нарушением отступа от границы. Он согласился с нарушениями в части амброзии, а в части деревьев возражал о допущенных им нарушениях. Представители администрации пояснили, что в отношении него будут составлены административные протоколы, и его пригласят на административную комиссию. Он возражал об этом и ушел. При нем протоколы не составлялись, во двор к нему никто не заходил и замеров от межи до деревьев не производил. Письмо о вызове на комиссию он получил 31.08.2019г., то есть уже после рассмотрения дела. Он сам произвел замеры, и выясни, что лишь одно из деревьев посаженное еще в девяностых годах находится на расстоянии менее 2-х метров от межи. Он оплатил штраф за амброзию и произвел обрезку деревьев.

    Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

       В силу ч.3 ст. 30.6 Ко АП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии Стародеревянкоского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Щербань С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № КЗ «Об административных правонарушениях» совершенном при следующих обстоятельствах: 27.08.2019г. около 15час. 40 мин. на территории домовладения № по <адрес> ФИО1 <адрес> было установлено, что Щербань С.А. не соблюдает требований по посадке деревьев, а именно деревья посажены от межи менее 2-х метров.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, поскольку дело рассмотрено 29 августа 2019 г. в отсутствие Щербань С.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, составляет два месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение было выявлено 27.08.2019г.

Таким образом срок давности привлечения Щербань С.А. к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Поскольку на настоящий момент истек срок давности привлечения Щербань С.А. к административной ответственности, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Стародеревянкоского сельского поселения от 29.08.2019 года Щербань С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608 КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., отменить

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

      Судья