Решение по делу № 2-294/2017 (2-6630/2016;) от 03.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ФСИН России, Управлению ФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФКУ МСЧ № ФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ, УФК РФ по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда, вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указывая, что в < Дата > году на протяжении пяти месяцев он содержался в СИЗО-1 в условиях, нарушающих его права унижающих его человеческое достоинство. В указанный период в камерах, где он содержался, имело место нарушение санитарно-гигиенических норм, а именно: не соблюдались нормы по площади из расчета 4 кв.м. на человека, не соблюдались нормы освещенности, отсутствовала камерная мебель (стол, скамьи, шкафы для хранения продуктов) по количеству заключенных, приходилось принимать пищу, работать за столом по очереди, санузел отсутствовал, вместо него была установлена раковина, не предоставлялись средства личной гигиены, практически отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточным, радиоточка была на улице, не имелось зеркала, урны для мусора, умывальника, бочки с питьевой водой, вешалок для одежды, кнопки вызова дежурного, водопроводного крана для умывания и мытья посуды (был один кран, расположенный над раковиной санузла). Продукты питания предоставлялись некачественные, не прошедшие обработку и проверку медицинским персоналом. По прибытии в СИЗО согласно проведенному осмотру был практически здоров, полагает, что во время содержания в изоляторе был заражен < ИЗЪЯТО >. Проходил лечение в течение 21 дня в больнице ФКУ ИК-8. Кроме того, находясь в больнице, содержался в условиях, предусмотренных для лиц, отбывающих наказание по вступившему в силу приговору, а также содержался совместно с лицами, зараженными ВИЧ-инфекцией. Считает, что указанные условия содержания причиняли ему нравственные и физические страдания и просит взыскать с ответчика ФКУ СИЗО-1 компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >, компенсацию вреда здоровью в размере < ИЗЪЯТО >.

В судебное заседание К. отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истец в суд не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, УФК РФ по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Калининградской области Сацута О.Н. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, требования не признала.

Представитель ответчика ФКУ МСЧ № 39 ФСИН России по Калининградской области Авдейчик А.М. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, требования не признал.

Суд, осуществив по ходатайству истца запросы об истребовании доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ, получив ответы, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно представленной СИЗО-1 информации К. содержался в изоляторе следующий период: с < Дата > по < Дата > (убыл < ИЗЪЯТО >(больница)), с < Дата > по < Дата > (убыл в < ИЗЪЯТО >).

Таким образом, доводы К. о нахождении в СИЗО-1 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В указанный период времени лица, содержавшиеся в учреждении, содержались в соответствии с федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон), в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г. N 148) (далее - Правила).

По прибытию в учреждение заявитель был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка, действовавших на момент содержания К. в СИЗО-1, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры (п. 43 Правил).

Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 44 Правил).

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 Сацута О.Н. пояснила, что в период содержания апреля по сентябрь 2005 года в СИЗО-1 на основании Приказа МЮ РФ от 12.05.2000 N 148 п. 42 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС МК РФ" К. был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами.

На основании п. 43 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических нужд.

Согласно ст. 23 Федерального закона норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров.

Согласно представленной СИЗО справке о лимитах наполнения изолятора в мае-сентябре 2005 года в соответствие с Приказом УИН Минюста России по Калининградской области № 177 от 20.09.2002 был утвержден лимит наполняемости - 635 человек.

Из пояснений представителя ответчика следует, что нормы санитарной площади в размере 4 кв.м. на одного человека с учетом лимита наполняемости СИЗО соблюдались.

Кроме того, в соответствие с Правилами камеры СИЗО оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, санитарным узлом, водопроводной водой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова представителя администрации, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда.

В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну.

Ссылки истца на не выдачу в период с мая по сентябрь 2005 года предметов личной гигиены - не могут быть приняты судом во внимание в связи с тем, что обеспечение указанными предметами обихода введено в действие Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 года.

Камеры учреждения были оборудованы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. Приказом МЮ РФ от 12.05.2000 № 148). санитарный узел в камерах был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако спальные места и столы располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры.

Документация за 2005 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения на основании Приказа МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Вместе с тем, доводы ответчика подтверждаются актом по контролю санитарного состояния главного государственного санитарного врача УИН Минюста России по Калининградской области от < Дата > в ходе проведенной проверки с целью контроля их санитарного состояния помещений установлено, что проверенные в ходе обхода камеры обеспечены проточной холодной водой от городского водопровода. Качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Отопление камер центральное от городских теплосетей. Параметры микроклимата в камерах на момент проверки соответствуют требованиям СанПиН2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» ( не менее + 18°С). Камеры имеют естественное ( через оконные проемы) и искусственное (лампы накаливания) освещение Показатели уровней искусственной освещенности в обследованных камерах следственного изолятора соответствуют требованиям СП 15-01 Минюста РФ ( не менее 50 лк).

В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Все камеры канализованы. Имеющиеся в камерах сантехнические приборы находятся в исправном состоянии. Уборка камер проводится силами самих подследственных. Уборочный инвентарь (веники) выдается в камеру дежурным инспектором на время уборки.Санитарно-противоэпидемический режим в учреждении выполняется.

Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по имеющемуся в медицинской части графику. Контроль санитарного состояния в камерах осуществляется фельдшером медчасти ежедневно. О результатах проверок санитарного состояния делаются записи в журнале дежурного по этажу. Для дезинфекции помещений в учреждении применяется хлорсодержащее средство аналит, которое производится на специальной установке. Лабораторный контроль активности хлора в приготовленном растворе аналита проводится в установленном порядке.

Санитарное состояние банно-прачечного отделения на момент проверки удовлетворительное. В бане имеется запас дезинфицирующих и моющих средств для соблюдения должного санитарно-противоэпидемического режима. Помывка подследственных проводится 1 раз в 7 дней. Камерная дезинфекция постельных принадлежностей подследственных проводится в соответствии с графиком. В первую очередь и в обязательном порядке прожарке подвергаются постельные принадлежности инфекционных больных, а также лиц подлежащих этапированию в места отбывания наказания. Контрольный журнал прожарок ведется в соответствии с требованиями действующих инструкций.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В период содержания К. в СИЗО все лица из числа спецконтингента, обеспечивались трехразовым горячим питанием ежедневно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.1992 N 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации" и согласно приказа МЮ РФ от < Дата > N 136 "Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы МЮ РФ".

Качество закладываемых продуктов и приготовляемой пищи подлежало контролю медицинским работником с внесением соответствующих записей в журнале закладки продуктов для приготовления пищи; в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

Из письменных пояснений ответчика следует, что подозреваемым и обвиняемым предоставлялось право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Если продовольствие, поступившее в учреждение, не отвечает предъявляемым к нему требованиям или качество его вызывает сомнение, оно на довольствие не допускается. Медчастью учреждения организовывалось проведение гигиенических экспертиз, в целях выявления изменений органолиптических свойств продуктов (в том числе скоропортящихся), характера и степени бактериального загрязнения продуктов и характера микрофлоры, наличия пистицидов, вредных примесей и других чужеродных веществ, в количествах, превышающих предельно допустимые нормативы или естественное содержание в продукте, возможности передачи через инфицированные продукты возбудителей инфекций (на основании конкретных эпидемиологических данных). Процесс приготовления пищи прекращается за 20-30 минут до начала ее раздачи. Выдача происходит в сроки, не превышающие двух часов с момента ее готовности. Процесс раздачи пищи происходит под надзором сотрудников учреждения. Каких-либо вспышек заболеваний в тот период не наблюдалось.

Согласно представленному ответчиком акту от < Дата > книги учета контроля за качеством приготовления пищи за 2005 год уничтожены за истечением срока хранения.

В случае ухудшении здоровья К. имел право в соответствии с Правилами обратиться за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. При ухудшении состояния здоровья подозреваемых или обвиняемых медицинское освидетельствование проводится безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме. Амбулаторная помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается в медицинской части СИЗО. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения. В лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы. При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в таких учреждениях либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Из сведений, представленных ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, К. < ИЗЪЯТО >, с < Дата > по < Дата >. находился в исправительных учреждениях УФСИН России по Калининградской области. При поступлении в ФГУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области осмотрен медицинским работником, обследован рентгенологически и лабораторно, по результатам обследований патологии со стороны органов и систем не выявлено. Диагноз при поступлении: Практически здоров. По данным медицинской карты < Дата > обратился за медицинской помощью по поводу желтушности склер и изменению цвета мочи. Со слов, указал на употребление сырой воды перед поступлением в учреждение следственного изолятора. < Дата > с диагнозом: < ИЗЪЯТО > был госпитализирован в < ИЗЪЯТО > №. Обследован, диагноз подтвержден лабораторно. Проведено лечение: режим, диета, дезинтоксикационная терапия, < ИЗЪЯТО >. < Дата > выписан в удовлетворительном состоянии. После перенесенного заболевания остается пожизненный иммунитет. Хронизации процесса не наблюдается. По прибытии в учреждение следственного изолятора, осмотрен врачом-терапевтом, взят на диспансерный учет с диагнозом: < ИЗЪЯТО >. < Дата > этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФГУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

Поскольку < ИЗЪЯТО > распространен повсеместно и устойчив во внешней среде. Пути передачи - алиментарный и контактно­бытовой. Вода, термически не обработанные пищевые продукты, грязные руки могут явиться факторами передачи. Инкубационный период составляет до 50 дней.

Принимая во внимание длительность инкубационного периода, способ передачи заболевания, установить точный источник заражения не представляется возможным. Учитывая отсутствие каких-либо доказательств нарушений санитарно-гигиенических правил в СИЗО-1, у истца не имеется достаточных оснований утверждать, что заболевание могло быть им приобретено в условиях следственного изолятора.

Доводы К. о нарушении требований закона содержанием совместно с лицами, зараженными ВИЧ-инвекцией суд также находит необоснованными. Поскольку такие осужденные согласно требованиям ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержатся на общих основаниях с другими осужденными. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными, не имеется. Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно- эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от < Дата > № ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи, с чем совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

Законодательство Российской Федерации в период содержания К. в СИЗО не предусматривал содержание ВИЧ-инфицированных осужденных с изоляцией от основной массы заключенных.

Как следует из сообщения прокуратуры Калининградской области не представляется возможным предоставить сведения об обращениях К. с жалобами на условия содержания в изоляторе в связи с истечением срока хранения документации.

Согласно сообщению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области К. в аппарат Уполномоченного по правам человека с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в < Дата > не обращался. Из представленной Уполномоченным по правам человека справки, составленной по результатам осмотра с 1 по < Дата >, каких-либо фактических обстоятельств, подтверждающих наличие нарушений прав заключенных в период содержания К. в < Дата > не усматривается.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области финансировалась за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Дав оценку в полном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленным в материалы дела доказательствам, в том числе, пояснениям представителя заинтересованного лица, суд не усматривает каких-либо нарушений прав и свобод заявителя, препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложения на него не незаконных обязанностей.

Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств несоответствия условий содержания в учреждении требованиям законодательства не представил. Помимо собственных утверждений истца никаких достаточных и неопровержимых доказательств указанных обстоятельств, на которые он ссылается в своем иске истец, суду не представил, в материалах дела таких доказательств также не имеется. Ссылка истца на возможность подтверждения обстоятельств, изложенных в иске и письменных пояснениях, путем получения показаний свидетеля ФИО7 является необоснованной, поскольку указанный свидетель, вопреки доводам истца, совместно с К. не содержался, что подтверждается учетной картой. В связи с изложенным, данное ходатайство судом было отклонено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства доводы истца об унижающих его достоинство условиях содержания в СИЗО-1, которые бы выходили за рамки ограничений, обусловленных содержанием истца под стражей.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения своих прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области истец суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется, на факты своевременного обращения с соответствующими жалобами на условия содержания в администрацию учреждения, прокурору или Уполномоченному по правам человека не указывает и сам истец, отрицают это и вышеназванные адресаты.

Поскольку факт нарушения прав истца, как факт причинения вреда его здоровью в ходе рассмотрения дела не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, а, следовательно, требования К. о взыскании компенсации морального вреда и компенсации вреда здоровью удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 года.

Судья