Решение по делу № 5-773/2019 от 29.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск                                                                                       17 июня 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-773/19 (№ 10612000-863/2019) в отношении

гражданина РФ Мельникова Романа Валерьевича, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Мельникову Р.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

    28 марта 2019 года с 21 часов 45 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином РФ Мельниковым Р.В., следующим в качестве пассажирана транспортном средствес государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

    Перед началом таможенного контроля гражданин РФ Мельников Р.В. декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

    В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. Мельникове Р.В., обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 24.04.2019 г. идентифицированы как:

          - жакет женский с надписью по маркировке «VALUEPLUS», в количестве – 1 штуки, общим весом – 1,3 кг.;

          - шорты женские летние с надписью по маркировке «RELANGYIZU», в количестве – 3 штук, общим весом – 0,3 кг.;

          - шорты мужские летние, в количестве – 5 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - жакет детский с надписью по маркировке «FTYZ», в количестве – 2 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - комплект детской летней одежды с надписью по маркировке «RIOLINDOKIDS», в количестве – 6 штук, общим весом – 2,6 кг.;

          - жокейка (бейсболка) с надписью по маркировке «DESIGNBYACEH&C», в количестве – 5 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - фуфайка (футболка) женская с надписью по маркировке «Anni», в количестве – 4 штук, общим весом – 1,1 кг.;

          - шорты мужские летние, в количестве – 5 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - блузка женская летняя, в количестве – 4 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - брюки мужские повседневные с надписью по маркировке «KLYKUAILEYU», в количестве – 3 штук, общим весом – 1,3 кг.;

          - жакет детский с надписью по маркировке «RNkids», в количестве – 2 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - куртка женская удлиненной модели с надписью по маркировке «Aiyiluo», в количестве – 2 штук, общим весом – 0,9 кг.;

          - пантолеты женские с надписью по маркировке «Fuerhui», в количестве – 3пары, общим весом – 0,7 кг.;

          - полуботинки женские с надписью по маркировке «BurKneicie», в количестве – 2 пар, общим весом – 1,2 кг.

            Общий вес товара составил 13кг.

    Рыночная стоимость товаров по состоянию на 28.03.2019 года в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 20 600 (двадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 16 132,53 рублей (л.д. 57-59).

    По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 14 мая 2019 года в отношении Мельникова Р.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

    Надлежаще извещенный Мельников Р.В. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Мельников Р.В. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар перемещал не для личного пользования, а по просьбе гр. КНР за вознаграждение (л.д. 28-30).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

    Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

    По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений Мельникова Р.В., а также ассортимента и количества товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Мельниковым Р.В. перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Также в ходе таможенного контроля Мельниковым Р.В. самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования.

          Перемещаемые Мельниковым Р.В. товары подпадают по действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09 декабря 2011 года (в ред. от 09.08.2016 г.). Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможна только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации по желанию заявителя.

          Какого - либо разрешительного документа на перемещаемые товары Мельников Р.В.таможенному органу не представил.

          Принимая во внимание указанное, гр. Мельников Р.В. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

    Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Мельникова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Мельникова Р.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-12), актом приема – передачи на хранение (л.д.13-14), актом таможенного досмотра (л.д.16), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.28-30), протоколом опроса свидетеля (л.д.31-33), заключением эксперта (л.д. 46-53), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 57-59).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Мельникова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Мельникова Р.В. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного впервые (л.д. 73), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Мельникова Романа Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

          - жакета женского с надписью по маркировке «VALUEPLUS», в количестве – 1 штуки, общим весом – 1,3 кг.;

          - шорт женских летних с надписью по маркировке «RELANGYIZU», в количестве – 3 штук, общим весом – 0,3 кг.;

          - шорт мужских летних, в количестве – 5 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - жакетов детских с надписью по маркировке «FTYZ», в количестве – 2 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          -комплектов детской летней одежды с надписью по маркировке «RIOLINDOKIDS», в количестве – 6 штук, общим весом – 2,6 кг.;

          - жокеек (бейсболок) с надписью по маркировке «DESIGNBYACEH&C», в количестве – 5 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - фуфаек (футболок) женских с надписью по маркировке «Anni», в количестве – 4 штук, общим весом – 1,1 кг.;

          - шорт мужских летних, в количестве – 5 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - блузок женских летних, в количестве – 4 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - брюк мужских повседневных с надписью по маркировке «KLYKUAILEYU», в количестве – 3 штук, общим весом – 1,3 кг.;

          - жакетов детских с надписью по маркировке «RNkids», в количестве – 2 штук, общим весом – 0,6 кг.;

          - курток женских удлиненной модели с надписью по маркировке «Aiyiluo», в количестве – 2 штук, общим весом – 0,9 кг.;

          - пантолет женских с надписью по маркировке «Fuerhui», в количестве – 3 пары, общим весом – 0,7 кг.;

          - полуботинок женских с надписью по маркировке «Bur Kneicie», в количестве – 2 пар, общим весом – 1,2 кг.

            Общий вес товара составил 13 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда:                                        Н.В. Дёмина