Решение по делу № 2а-3588/2019 от 28.10.2019

Дело № 2а-3588/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года                           г.Чебоксары

    Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Сидорова В.Г., при секретаре судебного заседания Головиной Н.И, с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Бартель Константину Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Бартель К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Административные исковые требования обоснованы тем, что Бартель К.В. с 19 августа 2014 года взят на диспансерное наблюдение БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом <данные изъяты> Сведений о стойкой ремиссии не имеется, в связи с чем действие права Бартель К.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку оно представляет угрозу безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца Егорова Е.В. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь привел их суду.

Административный ответчик Бартель К.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Представители заинтересованных лиц бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснение представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Бартель К.В. имеет водительское удостоверение серии № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» на право управления транспортными средствами, выданное 15 января 2015 года, сроком действия до 15 января 2025 года.

09 октября 2019 года в адрес прокуратуры Калининского района г. Чебоксары БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии направлены сведения о том, что Бартель К.В. состоит на диспансерном наблюдении с 1995 года с диагнозом <данные изъяты> С 17 июня 2014 года по 26 июня 2014 года прошел стационарное лечение, 19 августа 2014 года повторно взят на диспансерное наблюдение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 25 и ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности; в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Согласно указанному перечню водители автомототранспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее 3 лет для больных хроническим алкоголизмом.

Управление автотранспортными средствами Бартель К.В., который состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие стойкую ремиссию у Бартель К.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 сентября 2019 года Бартель К.В. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования №-А5-345.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку наличие у административного ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.

На основании п. 28 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, УГИБДД МВД по Чувашской Республике обладает полномочиями по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права Бартель К.В. на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    Прекратить действие права Бартель Константина Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, на управление транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», предоставленное ему на основании водительского удостоверения №, выданного 15 января 2015 года, в связи с ухудшением состояния его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

    После вступления решения суда в законную силу направить копию решения УГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права Бартель К.В.на управление транспортными средствами.

    Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                              В.Г.Сидоров