Решение от 28.02.2019 по делу № 2-103/2019 от 19.12.2018

Дело № 2-103/2019 ( № 2-1047/2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу к Ефимову В.М. и Мельникову П.Н., третьи лица – Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрация Шолоховского района, унитарное муниципальное предприятие «Земля» об истребовании из незаконного владения части земельного участка входящего в состав земельного участка Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, водящем в состав земельного участка Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества Ростовской области,

установил:

представитель истца Воробьев А.А., действующий на основании доверенности, обратился в суд с иском к Ефимову Владимиру Михайловичу и Мельникову П.Н., третьи лица – Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об истребовании из незаконного владения части земельного участка входящего в состав земельного участка Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, водящем в состав земельного участка Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества Ростовской области.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с техническим заданием к государственному заданию ФГБУ «Рослесинфорг» от 08.02.2016 № год проведены работы по определению границ Шолоховского лесничества Ростовской области. В рамках проведения указанных работ ФГБУ «Рослесинфорг» осуществлено графическое совмещение материалов лесоустройства с земельным участком КН №, расположенным но адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, р-н Шолоховский, х. Дубовский, Межселенная территория по границе СПК Дубровский, СПК Победа, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 222 000 +/- 4 123 кв.м, (далее - спорный земельный участок). По результатам указанного совмещения выявлено, что границы указанного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда в частях выделов 60, 64, квартала 1 Антиповского участкового лесничества, Шолоховского лесничества Ростовской области. Площадь пересечения 2101 кв.м, (заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2018г № 2). Правообладателями земельного участка с КН № согласно сведениям ЕГРН являются ответчики - Ефимов В.М., общая долевая собственность: 1/2, №, 13.04.2016 и Мельников П.Н., общая долевая собственность: 1/2, №, 13.04.2016. По данным государственного лесного реестра спорный земельный участок сформирован из состава земель лесного фонда с целевым назначением: «защитные леса» и категорией «ценные лесах». Использование спорного земельного участка по целевому назначению отличному от установленного Рослесхозом влечет нарушение федерального законодательства и может привести к незаконным рубкам и возведению объектов капитального строительства. Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу считает, что спорный земельный участок в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям. Принимая во внимание, что спорный земельный участок с КН № относится к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в муниципальную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в муниципальную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в муниципальную собственность. В настоящее время отсутствуют сведения, подтверждающие то, что спорный земельный участок был на законных основаниях исключен из земель лесного фонда и переведен в земли иной категории по воле собственника лесного фонда. При этом, спорный земельный участок, относящийся к одной категории земель, не может одновременно являться земельным участком другой категории. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являли информация из государственного лесного реестра. Согласно приказу Рослесхоза от 22.12.2008 г. № 399 «Об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ», определены границы Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества Ростовской области. В лесоустроительных материалах оспариваемый земельный участок частично включен в квартал 1, часть выделов 60, 64, Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества Ростовской области. Факт наложения границ оспариваемого земельного участка на земли лесного фонда подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2018 №2. Исходя из вышеизложенного следует, что границы земель лесного фонда согласованы и право собственности на них удостоверено и принадлежит Российской Федерации, в установленным законом порядке. Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка была произведена в нарушение статей 39, 45, Федерального закона от 24.07.20 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и должна бы признана ничтожной, так как совершена в нарушение требований действующего законодательства. При постановке на кадастровый учет земельного участка с КН №, его границы с Федеральным агентством лесного хозяйства не согласовывались. Соответственно согласование установленном порядке произведено не было, что привело к наложению спорных земельных участков на земли лесного фонда. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 8 ЛК РФ). Перевод земель из одной категории в другую имеет законодатель закрепленную процедуру и производится Правительством Российский Федерации в отношении земель, находящихся в федеральной собственное согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Однако данная процедура не была соблюдена ответчиком.

Представитель истца просит суд истребовать из незаконного владения Ефимова В.М. и Мельникова П.Н. часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, х. Дубовский (Межселенная территория по границе СПК Дубровский, СПК Победа) площадью 2101 кв.м., входящего в состав земельного участка Антиповского участкового лесничества, Шолоховского лесничества Ростовской области, части выделов 60, 64, квартал 1. Считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, х. Дубовский (Межселенная территория по границе СПК Дубровский, СПК Победа) площадью 2101 кв.м., входящего в состав земельного участка Антиповского участкового лесничества, Шолоховского лесничества Ростовской области, части выделов 60, 64, квартал 1.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Ответчик Ефимов В.М. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и суду пояснил, что он владеет 1/2 частью земельного участка площадью 222000 кв.м. с кадастровым номером № по договору купли-продажи с 2016 г., зарегистрированного в ЕГРН. Указанную часть земельного участка он купил у Мельникова П.Н., который владеет им также на законных основаниях с 2004 года. В 2010 г. проведено межевание и выдел доли Мельникова из общего земельного участка, который находился в долевой собственности, межевание проводило УМП «Земля». Данные земли являются землями сельхозназначения и в иную категорию не переводились.

Ответчик Мельников П.Н. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьи лица - Министерство природных ресурсов и экологии по РО, Заикин Р.В., в судебное заседание явился, исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по РО, надлежаще уведомленный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв по делу, в котором в котором указал, что исключение из ЕГРН части площади земельного участка, в отношении которого выявлено пересечение возможно путем внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении описания местоположения границ и площади этого земельного участка в случае установления координат характерных точек таких границ такого пересечения, в том числе, в судебном порядке. Требования истца в заявленной формулировке являются не подлежащими удовлетворению ввиду их неисполнимости.

Третье лицо – кадастровый инженер УМП «Земля» Калинина Л.В. в судебное заседание явилась, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № являлся ранее учтенным и на кадастровом учете состоял с 2005 г. Для уточнения его границ в 2010 г. проводилось межевание. Наложение границ земельного участка ответчика с участком лесфонда установлено графически с данных публичной карты, на местность никто не выходил, работы по определению координат границ поворотных точек не проводил. Границы Шолоховского лесничества определены только в январе 2018 г. Считает иск необоснованным.

Суд, рассмотрев дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии надлежаще уведомленных сторон, выслушав доводы явившихся участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Как указывает истец, в рассматриваемом споре обе стороны имеют зарегистрированное право собственности на часть одного и того же недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения…».

Таким образом истец должен доказать свое право на оспариваемый участок

Истцом в подтверждении исковых требований представлено свидетельство ЕГРН от 31.03.2004 г., заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2018 № 2., Акт № 37 от 27.08.2018 натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером № составленный комиссией в составе начальника Шолоховского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Судом установлено, что согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.05.2005 площадь 222 000+/- 4123 кв.м. правообладателями являлся КФХ Мельникова П.Н. Вид использования, для хозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения.

На основании Договора купли-продажи от 07.04.2016 Мельников П.Н. с одной стороны продал а Ефимов В.М. с другой стороны купил 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером №, находящийся в собственности продавца.

1/2 доли Мельникова П.Н. принадлежала по праву общей долевой собственности на основании договора дарения от 12.03.2003, о чем в ЕГРН 18.08.2011 сделана запись регистрации № и выдано свидетельство ЕГРН 18.08.2011.

Следовательно, государственный кадастровый учет 06.05.2005 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 222 000 кв.м. осуществлен в порядке, установленным Федеральным законом от 21.07.1997 г № 121-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», регулировавшем отношения, возникающие в связи с осуществлением ГКУ в период действия до принятия ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулировавшем отношения, возникающие в связи с осуществлением ГКУ в период с 01.03.2008 по 31.12.2016 г, поскольку границы лесного участка Антиповского участкового лесничества Шолоховского лесничества Ростовской области в ЕГРН отсутствовали на указанный период.

Стоит также отметить, что спорный земельный участок, в настоящее время принадлежащий ответчику, ранее, а именно с 2002 года принадлежал Масленкиной В.М., находясь в собственности и использовался по назначению, для сельскохозяйственного производства.

Истцом не оспорено незаконность права получения земельного участка Ефимовым В.М. и Мельниковым П.Н., владеющих земельным участком.

Согласно свидетельства ЕГРН № от 31.03.2004 г. Российская Федерация - субъект права зарегистрировало в собственность участок лесного фонда, площадью 117020000 кв.м. Адрес Ростовская область, Шолоховский район, пс. Межселенная территория по границе ЗЛФ район Шолоховский, кадастровый номер: №.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Истец просит истребовать из незаконного владения Ефимова В.М. и Мельникова П.Н. часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 101 кв.м., то есть истец просит изъять часть земельного участка, тогда как межевание испрашиваемого участка не проведено.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.6 ЗК РФ часть земельного участка, которая может быть объектом земельных отношений, не является самостоятельным объектом недвижимости.

Часть земельного участка, который истец просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика, фактически в натуре не существует, поскольку не сформирован в установленном законом порядке и не имеет признаков индивидуально определенной недвижимой вещи, межевой план не представлен, границы наложения с указанием координат суду не представлены.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и указанного Кодекса.

Статья 92 ЛК РФ предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости

Истец, не оспорил результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, правоустанавливающие документы Ефимова В.М. и Мельникова П.Н. Кроме того, истцом не учтена возможность воспроизведения в ЕГРН реестровой ошибки, следствием которой и могло явиться выявленное истцом пересечение, испрашиваемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и используется для сельскохозяйственного производства.

Представленный в дело Акт № 37 от 27.08.2018 натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером № составленный комиссией в составе начальника Шолоховского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Н.П.И., специалистов М.А.В. и Заикина Р.В. не может являться надлежащим доказательством подтверждающим факт пересечения земель лесного фонда со спорным земельным участком, поскольку он составлен в одностороннем порядке сотрудниками Шолоховского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2018 № 2, представленное в дело истцом не является экспертным заключением, наложение земельных участков установлено путем графического совмещения материалов лесоустройства со спорным земельным участком с кадастровым номером №, ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы представитель истца не заявлял.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п.5 ст.4.6 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку истец не доказал факт отнесения испрашиваемой территории к землям лесного фонда, основания к удовлетворению исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 2 101 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 60, 64, ░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 2 101 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 60, 64, ░░░░░░░ 1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░ 10 ░░░░░ 30 ░░░░░.