Решение по делу № 5-380/2019 от 15.02.2019

к делу № 5-380-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 февраля 2019 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковалевой Н.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ковалевой Н.В., <дата> года рождения, уроженки респ. <адрес> <адрес>, гражданки <адрес>, паспорт ВК №<данные изъяты> <дата>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, пребывает в <адрес>, в переводчике не нуждающейся, к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <дата> час. <дата> мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима проживания (пребывания) в Российской Федерации гр. <адрес> – Ковалевой Н.В., выразившийся в нарушении срока пребывания в предыдущий срок пребывания, а именно, срок пребывания гр. Ковалевой Н.В. после въезда в Российскую Федерацию <дата> истек <дата>, а покинула Российскую Федерацию гр. Ковалева Н.В. <дата>, чем нарушила ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ковалева Н.В. вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что на территории Российской Федерации она проживает вместе с несовершеннолетним сыном <данные изъяты> года рождения, который является гражданином РФ, ребенок имеет тяжелое заболевание и проходит лечение на территории Российской Федерации. Просит суд не выдворять ее из Российской Федерации, в настоящее время ею предпринимаются все меры для легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Выслушав Ковалеву Н.В., изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Ковалевой Н.В. помимо признания вины самим привлекаемым лицом, подтверждается протоколом об административном правонарушении 61 № от <дата>, рапортом сотрудника полиции ФИО4 от <дата>, письменными объяснениями Ковалевой Н.В. от <дата>, свидетельством о рождении сына ФИО1 <дата> года рождения; сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом гражданки Украины, миграционной картой, другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина Ковалевой Н.В. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия Ковалевой Н.В. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу установлено, что на территории Российской Федерации Ковалева Н.В. проживает вместе с несовершеннолетним сыном Ковалевым Л.А., 2010 г.р., который является гражданином Российской Федерации, о чем суду представлены соответствующие документы. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ковалевой Н.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается. При назначении наказания Ковалевой Н.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяПОСТАНОВИЛ:Признать Ковалеву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Предупредить Ковалеву Н.В., что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК по РО, УМВД <адрес>, ОП-2 по <адрес>, ИНН 6154061318, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/с – 40101810303490010007, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, УИН №. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.Судья Чернобай Ю.А.