Решение по делу № 2-1386/2019 от 06.06.2019

КОПИЯ

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ничкасовой И.С.,

с участием: истца Ищенко В.В.., представителя истца Любимого В.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1386/2019 по иску Ищенко В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Ищенко В.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск (далее-ДИО Администрации г.Ноябрьск) о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма площадью не менее 48 кв.м.

В обоснование требований указано, что Ищенко В.В. с детьми проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. В 2015 году указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с постановкой семьи истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец полагает, что имеются основания для внеочередного предоставления ее семье благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании истец Ищенко В.В. и ее представитель-адвокат Любимый В.Ф. настаивали на иске по тем же основаниям. Пояснили, что истец с детьми проживает в одном жилом помещении с родителями Ищенко Н.В. и Ищенко В.В., однако они не являются членами одной семьи.

Представитель ответчика ДИО Администрации г.Ноябрьск в судебном заседании участия не принимал, в письменных возражениях на иск указал, что поскольку дом, в котором проживают истица с детьми, признан непригодным и подлежащим сносу, при переселении им будет предоставлено другое благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому совместно со всеми членами семьи. Обеспечение членов семьи нанимателя жилого помещения, состоящего на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях отдельно от нанимателя жилого помещения осуществляется только в порядке очередности. (л.д.40-41)

Третьи лица- Ищенко Н.В., Ищенко В.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.(л.д.19)

ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ между ДИО Администрации г. Ноябрьск (наймодатель) и Ищенко Н.В. (наниматель) оформлен договор социального найма жилого помещения №-ОР, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности состоящее из 2-ух комнат, общей площадью ... кв.м., по адресу: <адрес> Согласно договору социального найма совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселены члены семьи: супруг Ищенко В.В., дочь Ищенко В.В., внук ФИО1, внучка ФИО2(л.д.14-17)

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з <адрес> признан непригодным и подлежащим сносу, включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории МО г. Ноябрьск.(л.д.22)

Согласно справке о регистрации, в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Ищенко Н.В., Ищенко В.В., Ищенко В.В., ФИО1, ФИО2(л.д.9)

Семья истца, включая несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, включена в список очерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования <адрес> по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, заявляя требования о возложении на ответчика обязанность предоставить им на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, исходят из того, что данные правоотношения регулируются ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями (часть 2).

При этом обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как установлено судом, семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отдельно от нанимателя жилого помещения, которым является Ищенко Н.В., истица и ее несовершеннолетние дети были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

Каких либо предусмотренных федеральным законом оснований для предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления истцу в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, судом не установлено.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Между тем, доказательств того, что дом, в котором проживает истица, находится в состоянии, которое создает особую опасность для жизни и здоровью истца и ее несовершеннолетних детей и тем самым возникает необходимость незамедлительного переселения граждан и право на предоставление вне очереди жилого помещения, суду не представлено.

Таким образом, нарушений жилищных прав истца судом не установлено, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Ищенко В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись) Мизинова Л.Ю.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1386/2019.