Решение по делу № 12-366/2020 от 27.02.2020

Дело №12-366/2020

РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., с участием Зотова А.В., его защитника Зотовой Е.Е., рассмотрев жалобу Зотова А.В. на постановление ОГИБДД УМВД России г. Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ№, в отношении Зотова А.В. привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Беляева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Зотов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за управление транспортным средством без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с названным постановлением, Зотов А.В. подал апелляционную жалобу, указав, что постановление является незаконным и подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с малозначительностью правонарушения, просит ограничиться устным замечанием, в связи с тем, что на момент остановки транспортного средства сотрудника ГИБДД карточка допуска закончила срок действия, кроме того, им предприняты все действия, направленные на предотвращение правонарушения, а именно карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок заказана.

В судебном заседании Зотов А.В. и его защитник Зотова Е.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, сообщили, что факт административного правонарушения не оспаривают, тахограф работал, карточка не влияет на его работу, карточка была заказана.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России).

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3) выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации оснащаются тахографами, за исключением: транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 года № 158 «Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок», зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 года, регистрационный № 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 года).

Согласно подпункту 1 пункта 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение № 3), утвержденных Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 (далее - Правила), водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 названного Порядка, он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Как следует из материалов дела, в 11 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ напротив дома <адрес> Зотов А.В. осуществлял перевозку груза на транспортном средстве <данные изъяты> № в составе с полуприцепом г.р.з. № с несоответствующим установленным требованиям тахографа (аналоговым контрольным устройством).

Из материалов дела усматривается, что требования закона, перечисленные выше, выполнены не были, в автомобиле имелся аналоговый тахограф, при этом у Зотова А.В. отсутствовала карточка допуска к международным перевозкам. Названная карточка получена Зотовым лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого Зотову А.В. административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Зотова А.В., не имеется, Зотовым А.В. не оспаривается факт совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу прекращению в связи с малозначительностью правонарушения и объявлении устного замечания подлежат отклонению как не состоятельные.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, в том числе и признания правонарушения малозначительным, поскольку правонарушение направлено на безопасность дорожного движения и предотвращение угрозы жизни и здоровья граждан, а также целостности имущества.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесенным уполномоченным должностным лицом в соответствии с установленной законом процедурой.

Административное наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение постановления должностного лица не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Беляева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Зотова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу Зотова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                          А.И.Рыцарева