Решение по делу № 2-3368/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-3368/2019          Мотивированное решение изготовлено 13.11.2019 года.

51RS0002-01-2019-001197-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года                            г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкрябина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шкрябин А.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов в стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что *** обратился в ГУ-УПФ РФ в *** административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в *** административном округе г. Мурманска №*** от *** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Истец полагает решение пенсионного органа не законным и необоснованным, не согласен с расчетом стажа работы в плавсоставе, полагает пенсионным органом необоснованно отказано в назначении пенсии, в связи с чем, просит суд:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в *** с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы :

-    периоды работы в ***

***

***

***

***

-    периоды платных резервов в ***

***

***

***

-    периоды межрейсового технического обслуживания судов в ***

***

***

***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в *** с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***

В судебное заседание по делу истец Шкрябин А.В. не явился, направил для участия в деле представителя по доверенности Лукиянову И.Н., которая поддержала доводы иска с учетом уточнения, согласно которого просила включить в специальный стаж истца – стаж работы в плавсоставе, периоды платных резервов ***, а также период межрейсового технического обслуживания судна ***, периоды отпусков ***, имевшие место во время работы в *** Остальные требования оставила без изменения.

Представитель ответчика по доверенности Воробьева С.А. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на правомерность отказа истцу в назначении пенсии, полагая, что законных оснований для принятия к зачету заявленных истцом в качестве спорных периодов работы не имеется, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица *** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года.

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено, что истец, *** года рождения, *** обратился в ГУ-УПФ РФ в *** административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в *** административном округе г. Мурманска №*** от *** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как следует из решения при подсчете стажа истца, документально подтвержденный стаж по *** ответчику учтен в размере:

- страховой стаж *** при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера ***, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности *** (календарно), в льготном исчислении - *** при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Из стажа работы истца исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, период работы в *** период работы в *** с правомерностью исключения которых из подсчёта стажа истец не спорит, а также периоды работы, заявленные в качестве спорных.

Так, из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы в плавсоставе исключен период работы в *** с ***.

Как следует из решения пенсионного органа, из специального стажа работы в плавсоставе исключены периоды платных резервов в ***     с ***.

Из решения пенсионного органа следует, что из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы исключен период работы *** в ***) ***, относящийся к работе по Списку №***.

В стажевом досье в качестве обычных условий труда с учетом РКС отражены периоды работы периоды работы в *** ***. Истец не согласен с тем, что к учету в качестве работы в плавсоставе не приняты данные периоды нахождения в рейсах на судне *** ссылаясь, что факт нахождения в рейсах в указанные даты подтверждается справкой капитана морского порта *** №*** от *** (л.д.60). Справку работодателя истец не имеет возможности представить, ссылаясь на прекращение деятельности организации *** (л.д.44).

В стажевом досье в качестве обычных условий труда с учетом РКС отражены период межрейсового технического обслуживания судов в *** с ***, а также периоды отпусков ***. Истец ссылается, что в указанные периоды подлежат включению в стаж работы в плавсоставе в соответствии с п. 9 ранее действовавшего Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

    Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые соответствуют принципам относимости и допустимости, не оспорены сторонами, потому принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Оценивая данные доказательства, суд приходит к следующему.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Оценивая требования истца относительно неправомерного исключения из стажа из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы периода работы *** в ***) с ***, относящегося к работе по Списку №***, суд полагает обоснованными доводы истца и удовлетворяет данное требование, поскольку согласно представленных истцом документов – личной книжки *** (л.д.53-59), справки (л.д.45-46), документов, подтверждающих утрату первичной документации (л.д.47-52) работа истца в *** подтверждена.

Позицией 12100000-11465 Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)» раздела XXIII «Общие профессии».

В виду отсутствия объективной возможности предоставить уточняющую справку, подтверждающую мою работу по Списку № 1, в виду имевшего место *** пожара в здании управления *** и утраты архива, в том числе приказов по личному составу и по предприятию *** личных дел работников с ***., лицевых счетов с *** г. и другие документов, судом принимаются иные документы.

Так, в личной карточке *** №*** от *** содержатся сведения о том, что в *** г. истец пребывал ***, а в *** г. - ***, что соответственно, позволяет признать установленным факт занятости истца и позволяет включить данный период в стаж по Списку №***.

Стаж работы в данной профессии суммируется со стажем работы в плавсоставе в силу Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, который предусматривает льготный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

    Также суд полагает неправомерным исключение из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы в плавсоставе периода работы в *** ***, поскольку согласно справки капитана морского порта *** №*** от ***, согласно которой он находился в составе экипажа судна *** в должности *** с ***, списан с судна *** (л.д.41). Справку работодателя истец не имеет возможности представить, ссылаясь на прекращение деятельности организации *** что подтверждается соответствующей справкой (л.д.43). В данной части суд удовлетворяет требования истца.

Доводы ответчика о том, что организация *** в спорный период не вела деятельности и предоставляла «нулевые» декларации, подтверждённые соответствующими копиями расчетных ведомостей, суд отклоняет. Так, указанные документы по отчетности юридического лица были составлены в одностороннем порядке и предоставлены в пенсионный орган. В свою очередь справка капитана порта составлена не заинтересованным лицом, в силу своих должностных обязанностей наделенных правом на предоставление соответствующей информации. По справке капитана порта, составленной на основании первичных документов – судовых ролей, истец находился в рейсе в указанный спорный период. По карточке Т-2 истец был направлен в командировку в ЗАО ЭК «***». Соответственно, совокупность доказательств позволяет признать, что истец в спорный период находился в рейсе и выполнял трудовую функцию в должностях плавсостава и период подлежит зачету в соответствующий стаж. В данном случае недобросовестное поведение *** при составлении отчетности не может умалять права истца на пенсионное обеспечение.

Относительно остальных периодов, оспариваемых истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшими на момент спорного периода работы, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

С учетом указанных положений закона в стаж работы истца в плавсоставе подлежат включению часть заявленных истцом периодов в следующем объёме.

В период с *** предшествовал периоду работы в плавсоставе, подтвержденному справкой капитана морского порта *** №*** от ***, согласно которой он находился в составе экипажа судна *** в должности *** с ***, списан с судна *** (л.д.41). А период с *** следовал сразу после данного рейса и отражен как период платного резерва.

Соответственно, требования о включении данных периодов в стаж работы в плавсоставе подлежат удовлетворению, а решение пенсионного органа в данной части признается незаконным.

Из стажевого досье истца следует, что период *** истцу включён в стаж в качестве периода работы в плавсоставе. Из карточки работника Т-2 следует что *** истец находился в отпуске, который следовал сразу после рейса. Соответственно, требования о включении данного периода в стаж работы в плавсоставе подлежат удовлетворению.

Согласно стажевого досье и карточки Т-2 период отпуска истца *** учтен ему в стаж работы в плавсоставе (л.д.14), а далее период указан как работа в обычных условиях. Из записей в карточке Т-2 следует, что данный отпуск *** продлевался за счет временной нетрудоспособности истца двумя периодами ***, указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе на основании приведенных выше положений закона.

Относительно периода *** суд полагает требования истца необоснованными, поскольку истец полагает подлежащим включению в стаж плавсостава данный период платного резерва, как следующий после рейса в связи с зачислением на судно *** однако документов о плавании на судне *** суду не представлено.

Период межрейсового технического обслуживания судов в *** *** также не подлежит включению в стаж работы истца в плавсоставе, поскольку доказательств того, что он следовал до или после рейса не имеется. В данной части суд отказывает истцу в заявленных требованиях.

Таким образом, к учтённому пенсионным органом стажу работы истца в плавосоставе в размере *** подлежат добавлению признанные судом периоды работы в плавсоставе в размере:

- периода работы *** в *** (с *** ***) с *** (***);

- периода нахождения в рейсе в составе экипажа судна *** во время командировки в *** *** (***);

- периодов рейсов на *** в ТОО *** с *** (***);

- периодов платных резервов перед и после рейса в составе экипажа судна *** с *** (***);

- периода отпуска *** (1 ***);

- периодов продления отпуска за счет периода временной нетрудоспособности истца в отпуске *** (***).

    С учетом данных периодов стаж работы истца в плавсоставе составит более *** (по расчету суда ***), что является достаточным для признания за ним права на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган ***, потому данное требование суд также удовлетворяет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шкрябина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов в стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.    

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске включить Шкрябину А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в *** с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске включить Шкрябину А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы :

-    периоды работы в ***

***

***

***

***

-    периоды платных резервов в ***

***

***

-    периоды отпуска в ***

***

***

***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске включить Шкрябину А.В. в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в *** *** (период нахождения в рейсе в составе экипажа судна ***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске назначить Шкрябину А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2018.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Сазанова