Решение от 11.03.2019 по делу № 2-499/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-499/18

Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2019 года

(с учетом выходных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года     город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи         Гедымы О.М.,

при секретаре                                  Нефедовской И.И.,

с участием представителя истца         Колотова М.В.,

представителя ответчика             Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колотов М.В., действуя в интересах истца Бирюкова С.В. на основании доверенности, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее пенсионный орган, ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением Ленинского районного суда г.Мурманска от 25.12.2018 по делу №2-3008/18 исковые требования Бирюкова С.В. к ГУ УПФ Российской Федерации в Ленинском округе г.Мурманска о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в РКС удовлетворены частично. 24.12.2018 им было получено информационное письмо ГУ УПФ Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Мурманска, в котором указано, что с учетом включения периода работы в ООО «Котласрыбпром» с 28.07.2017 по 18.01.2018 в стаж работы в РКС, календарный стаж работы истца в РКС составил 14 лет 10 месяцев 24 дня. Поскольку с 25.11.2018 по настоящее время истец продолжает работать в должности <данные изъяты> в ООО «Котласрыбпром» считает, что по состоянию на 29.12.2018 истец имеет необходимый стаж работы в РКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В декабре 2018 года Бирюков С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Вместе с тем, при обращении в пенсионный орган в устной форме специалистом ответчика ему было разъяснено, что для назначения пенсии необходимо подтверждение осуществления трудовой деятельности в РКС в ООО «Котласрыбпром» в период с 25.11.2018 по 29.12.2018, в связи с чем он вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

С учетом изложенного просит установить факт его трудовой деятельности в районе Крайнего Севера в период работы в ООО «Котласрыбпром» с 25 ноября 2018 года по 29 декабря 2018 года и обязать ответчика произвести перерасчет и начисление страховой пенсии с учетом спорного периода.

Истец Бирюков С.В. в судебное заседание не явился, со слов его представителя о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, находится в производственном рейсе за пределами г.Мурманска, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Колотов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что в спорный период, то есть с 25.11.2018 по 31.12.2018 истец работал в ООО «Котласрыбпром», которое расположено в Республике Карелия. Вместе с тем, истец работал на судне, которое зарегистрировано в морском порту г. Мурманска, район плавания – Баренцево море. Поскольку фактически истец выполнял свои должностные обязанности в г.Мурманске, который относится к районам Крайнего Севера, просил обязать ответчика произвести исчисление стажа за спорный период работы истца, как стаж работы в РКС, а не в местностях приравненных в районам Крайнего Севера. При этом представитель истца указал, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 29.12.2018, однако до настоящего времени пенсионным органом решение о назначении ему досрочной страховой пенсии либо об отказе в ее назначении не принято, в связи с чем на требовании о назначении истцу досрочной страховой пенсии он не настаивал.

Представитель ответчика Воробьева С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, указав, что в спорный период истец работал в организации, которая расположена в местностях, приравненных к РКС, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем у пенсионного органа отсутствуют основания для включения указанного периода работы в стаж работы в РКС. Также указала, что истец повторно обратился за досрочным назначением страховой пенсии по старости 29.12.2018, однако до настоящего времени решение пенсионным органом по его заявлению не принято, в связи с чем считает, что у суда отсутствуют основания для решения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-3008/18 Ленинского районного суда г.Мурманска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с указанным выше Федеральным законом устанавливается, в том числе страховая пенсия по старости (статья 6 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 названного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что Бирюков С.В., *** года рождения, в период с 28 июля 2017 года по 18 января 2018 года работал в ООО «Котласрыбпром» в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемкой готовой рыбопродукции на промысле, доставкой в порт, полный рабочий день на условиях постоянного места работы. В указанный период истец работал в должности <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, уточняющей справкой, выданной ООО «Котласрыбпром».

Материалами настоящего гражданского дела и материалами гражданского дела №2-3008/18 подтверждено, что 05.02.2018, то есть по достижении 50-летнего возраста, Бирюков С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 16.07.2018 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

16 ноября 2018 года истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

Решением пенсионного органа от 10 декабря 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из решения ответчика от 10.12.2018 № следует, что страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС составил 28 лет 08 месяцев 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 14 лет 09 месяцев 11 дней (необходимых 15 лет не выработано); стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в РКС составил 13 лет 03 месяца 10 дней.

Данными о стаже подтверждено, что период работы истца в ООО «Котласрыбпром» с 28 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года включен ответчиком в страховой стаж работы истца, как обычные условия труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы истца в этой же организации с 01 января 2018 года по 18 января 2018 года включен ответчиком в льготный стаж работы истца по плавсоставу и в стаж работы в МКС.

Решением Ленинского районного суда г.Мурманска от 25.12.2018 по делу №2-3008/18 исковые требования Бирюкова С.В. к ГУ УПФ Российской Федерации в Ленинском округе г.Мурманска удовлетворены частично. Указанным решением суда на ответчика возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Бирюкова С.В. в ООО «Котласрыбпром» с 28.07.2017 по 18.01.2018, в удовлетворении требований истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 16.11.2018 судом отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС. Решение суда вступило в законную силу 12.02.2019 года.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что 29.12.2018 Бирюков С.В. повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Материалами пенсионного дела в отношении истца подтверждено, что пенсионным органом решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости либо об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости до настоящего времени не принято.

Указанное обстоятельство также подтверждено в судебном заседании представителем пенсионного органа.

Из справки от 24.12.2018, выданной пенсионным органом по запросу истца, следует, что с учетом включения периода работы с 28.07.2017 по 18.01.2018 в ООО «Котласрыбпром» в стаж работы в РКС трудовой стаж Бирюкова С.В. на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть на 16.11.2018, составит: страховой стаж- 28 лет 08 мес. 05 дней; стаж работы в РКС – 14 лет 10 месяцев 24 дня; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности – 13 лет 03 мес. 10 дней.

Истец просит установить, что период его работы в ООО «Котласрыбпром» с 25 ноября 2018 года по 18 января 2019 года проходил в районах Крайнего Севера и обязать ответчика произвести начисление досрочной страховой пенсии по старости с 29.12.2018, с учетом спорного периода его работы.

Представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица Бирюкова С.В., сформированной по состоянию на 11.03.2019, подтверждено, что период работы истца с 06.11.2018 по 31.12.2018 отражен работодателем (ООО «Котласрыбпром»), как работа в МКС, код особых условий труда (27-2).

В судебном заседании представитель ответчика Воробьева С.А. пояснила, что спорный период работы истца отражен работодателем, как работа в МКС, в связи с чем оснований для включения спорного периода работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется, в связи с чем просила в иске отказать.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика, по следующим основаниям.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера, тогда как Котласский район Архангельской области с 01 июля 1993 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Котласрыбпром» расположено по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, пр. Троицкий, дом 65, офис 516.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец работал в организации, расположенной в г. Архангельске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, из справки от 24.01.2019 №, выданной работодателем (ООО «Колталсрыбпром»), следует, что Бирюков С.В. 06.11.2018 принят на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время. Общий стаж нахождения в плавсоставе судна <данные изъяты> составляет 02 месяца 19 дней, в том числе на промысле в районах Баренцева моря: с 25.11.2018 по 18.12.2018, с 25.12.2018 по 18.01.2019. Стоянка в порту не превышает 30 суток.

Из справки от 01.03.2019 №, представленной и.о. капитана порта Мурманск по запросу суда, следует, что рыболовное судно <данные изъяты> с 23 марта 1993 года по настоящее время зарегистрировано в порту Мурманск, судно является рыболовным с неограниченным районом плавания.

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой о стаже работы на судне, выданной работодателем, согласно которой портом приписки судна является г.Мурманск, район плавания судна и порты захода – Баренцево море, Мурманск.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.

Как установлено судом, Бирюков С.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «Котласрыбпром», расположенным в г. Архангельске, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и исполнял свои трудовые обязанности на судне, которое приписано в порту г.Мурманска.

Учитывая, что территориальная принадлежность судна отнесена к г.Мурманску, который относится к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в спорный период (с 25.11.2018 по 18.01.2019) работа истца в ООО «Котласрыбпром» на судне <данные изъяты> проходила в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, учитывая, что за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец обратился 29.12.2018, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в стаж работы в РКС периода работы в ООО «Котласрыбпром» с 30.12.2018 по 19.01.2019, поскольку пенсионным органом проверяется право истца на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения за пенсией.

Таким образом, период работы истца в ООО «Котласрыбпром» на судне <данные изъяты> с 25.11.2018 по 29.12.2018 подлежит включению ответчиком в стаж работы в РКС.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, учитывая, что до настоящего времени пенсионным органом вопрос о назначении либо об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости не решен, трехмесячный срок для принятия указанного решения до настоящего времени не истек, суд не находит оснований для решения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии, поскольку решение данного вопроса в настоящее время является преждевременным. В данной части права и законные интересы истца ответчиком не нарушены.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что разрешая требования истца, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением ему досрочной страховой пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган, не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ 25 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ 25 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░