Решение от 18.02.2020 по делу № 5-48/2020 от 23.12.2019

№ 5-48/20 (публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года                              г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Дергачева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО МКК «Русинтерфинанс» ИНН 5408292849, ОГРН 1125476023298 от 20.02.2012 в Межрайонной ИФНС №16 Новосибирской области, адрес регистрации юридического лица: 630055, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Гнесиных, д. 10/1, оф. 202, внесено 22.03.2012 в государственный реестр микрофинансовых организаций,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Гарбузовой Л.В. в отношении юридического лица ООО МКК «Русинтерфинанс» составлен протокол об административном правонарушении от 19.12.2019 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

В судебное заседание ООО МКК «Русинтерфинанс», представитель административного органа, потерпевшая Васильева А.В. не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в порядке ч.3 ст. 25.4, ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица, в отсутствие потерпевшего.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что 24.10.2019 в УФССП России по Удмуртской Республике (далее — Управление) поступило обращение Васильевой А.В., являющаяся сотрудником отдела кадров БУК УР «Зоопарк Удмуртии», выразившихся в следующем: с октября 2019 года на рабочий номер телефона БУК УР «Зоопарк Удмуртии» 8 (3412) 59-47-45, закрепленный за отделом кадров, поступают многочисленные звонки с различных номеров телефонов по задолженности сотрудника Лекомцевой М.Д., что мешает рабочему процессу с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) (вх. № 34939/19/18000-КЛ от 24.10.2019).

В рамках проведения административного расследования установлено, что Лекомцевой М.Д. заключено несколько договоров займов, обязательство по которым не исполнено, сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 18907/19/31947 от 01.11.2019).

Согласно представленным сведениям (исх. № 599/ССП-222 от 21.11.2019) установлено, что 02.08.2019 между Лекомцевой М.Д. и Обществом заключен договор займа № 6059970 от 02.08.2019, срок возврата займа 23.08.2019, после чего Лекомцевой М.Д. заключены дополнительные соглашения от 23.08.2019 и 14.09.2019 об увеличении срока возврата займа, задолженность по договору возникла 06.10.2019 на 30 дней. В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Русинтерфинанс» осуществляет взаимодействие посредством телефонных переговоров, а также направления текстовых и голосовых сообщений.

В представленном ответе ООО МКК «Русинтерфинанс» сообщает, что номер телефона 8 (3412) 59-47-45 указан Лекомцевой М.Д. в «Анкете заемщика» при заключении договора займа № 6059970 от 02.08.2019, в качестве дополнительного контактного номера телефона. Вместе с тем, проведенным анализом предоставленной ООО МКК «Русинтерфинанс» «Анкете заемщика» установлено, что номер телефона 8 (3412) 59-47-45 не указан.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которому направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей указанной статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при наличии согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом. Частью 6 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлено, что согласие, указанное в пункте 1 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

Данное согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, предусмотренное п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должно быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, поскольку в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Каких-либо дополнительных соглашений в своем ответе ООО МКК «Русинтерфинанс» (исх. № 599/ССП-222 от 21.11.2019) не предоставило.

Вместе с тем, в нарушение п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, сотрудниками ООО МКК «Русинтерфинанс» 05.11.2019 в 13:20 и 13.11.2019 в 16:06 осуществлено взаимодействие с третьими лицами, по рабочему номеру телефона 8 (3412) 59-47-45 направленное на возврат просроченной задолженности Лекомцевой М.Д., без согласия должника.

Одновременно с этим, в ходе прослушивания представленных ООО МКК «Русинтерфинанс» аудиозаписей телефонных переговоров выявлены нарушения п. 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которому в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Так, 05.11.2019 в 13:20 и 13.11.2019 в 16:06 сотрудниками ООО МКК «Русинтерфинанс» при взаимодействии с третьими лицами по номеру телефона 8 (3412) 59-47-45, в начале непосредственного взаимодействия не содержат информации о наименовании кредитора, сотрудники Общества представляются «Екапуста», вместе с тем, согласно договора займа № 6059970 от 02.08.2019 кредитором является Общество с офаниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс». Согласно выписки из ЕГРЮЛ сокращенное наименование организации — ООО МКК «Русинтерфинанс», иного наименования не указано.Также, в ходе прослушивания представленного ООО МКК «Русинтерфинанс» голосового сообщения, выявлено нарушение п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которому в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Так, 07.10.2019 и 14.10.2019 ООО МКК «Русинтерфинанс» на абонентский номер телефона Лекомцевой М.Д. 89127450255 направлены голосовые сообщения в тексте которого не содержится информации о наименовании кредитора, автоинформатор сообщает о наименовании «Екапуста», вместе с тем, согласно договора займа № 6059970 от 02.08.2019 кредитором является Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русинтерфинанс». Согласно выписке из ЕГРЮЛ сокращенное наименование организации — ООО МКК «Русинтерфинанс», иного наименования не указано.

Таким образом, ООО МКК «Русинтерфинанс» за период с 07.10.2019 по 13.11.2019 нарушило положение п. 1 ч. 5 ст. 4, п. 2 ч. 4 ст. 7, п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности Лекомцевой М.Д., посредством осуществления телефонных звонков на номер телефона третьего лица, без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами; не сообщение информации о наименовании кредитора в ходе телефонного переговора и в направленном голосовом сообщении.

На основании изложенного, ООО МКК «Русинтерфинанс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации    об административных    правонарушений,    нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.57 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Временем совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является период с 07.10.2019 по 13.11.2019.

Местом совершения административного правонарушения является место проживание потерпевшего, т.е. Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кирова, д.8.

Факт совершения правонарушения и вина ООО МКК «Русинтерфинанс» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Санкция ст.14.57 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ООО МКК «Русинтерфинанс» административное наказание в виде минимального штрафа в размере 20 000 рублей.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с закрытым перечнем ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ 5408292849, ░░░░ 1125476023298 ░░ 20.02.2012 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №16 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 630055, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 10/1, ░░. 202, ░░░░░░░ 22.03.2012 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.57 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░/░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 04131785120, ░░░ 1835062680, ░░░ 184101001, ░\░ 40101810922020019001, ░░░ 049401001, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 32211617000016017140 – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 94701000, ░░░ 32218000190000099017.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░