Решение по делу № 9а-101/2019 от 04.03.2019

УИД 24RS0032-01-2019-000862-18                                                     Категория 021а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного искового заявления

г. Красноярск                                                                                07 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Федорковой И.В. к заместителю руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Ростовцеву Е.А., Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федоркова И.В. в лице своего представителя Ванденко А.Ю., действующего на основании доверенности № от 26.12.2018, обратилась в суд с иском о признании незаконным решения заместителя руководителя Департаментам муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Ростовцева Е.А. об отказе в предоставлении земельного участка, обязании утвердить схему и предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность.

Требования мотивированы тем, что Федоркова И.В., являясь многодетным гражданином, в том числе матерью ребенка – инвалида обратилась к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, северо – восточнее земельного участка с кадастровым номером № согласно схемы КТП, о чем 26.11.2018 в сети «Интернет» размещено сообщение в разделе «Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям», на которое в течение месяца поступило 23 обращения от многодетных граждан. Ответом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 25.12.2018 истцу отказано в предоставлении земельного участка. С данным отказом Федоркова И.В. не согласна, поскольку административным ответчиком нарушена процедура принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка, а именно в отношении не сформированного земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет принято решение об отказе в его предоставлении, тем самым нарушено права истца на первоочередное получение земельного участка.

Проверив представленные материалы, судья считает, что данное заявление не соответствует требованиям норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу ч. 4 ст.129 КАС РФ суд возвращает административное исковое заявление истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно ч. 4 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом или намерен лично вести административное дело.

Представителями в суде по административным делам в силу ч. 1 ст. 55 КАС РФ могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющим высшее юридическое образование.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе в силу ч. 2 ст. 56 КАС РФ должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя:

1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;

2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;

3) на подачу встречного административного искового заявления;

4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;

5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;

6) на изменение предмета или основания административного иска;

7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);

8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

9) на обжалование судебного акта;

10) на предъявление исполнительного документа к взысканию;

11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Согласно ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Поданное административное исковое заявление подписано от имени административного истца Федорковой И.В. ее представителем Ванденко А.Ю., не уполномоченным Федорковой И.В. правом на подачу и подписание административного иска.

Из приложенной к административному иску копии доверенности № от 26.12.2018 следует, что Ванденко А.Ю. уполномочен на совершение от имени Федорковой И.В. процессуальный действий, предусмотренных ГПК РФ, а не КАС РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что Ванденко А.Ю. не представлены документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд от имени Федорковой И.В.

При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для возврата поданного в суд административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129, 198-199 КАС, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Федорковой И.В. к заместителю руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Ростовцеву Е.А., Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, с приложенными к нему документами, разъяснив заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Судья                                            О.В. Шевцова