Решение по делу № 2-628/2019 от 05.07.2019

Дело № 02-628-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.

с участием прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Колесниковой В.Ю. к Муниципальному общеобразовательному учреждению: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа, Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

    Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах Колесниковой Е.Ю. к МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа, Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании денежных средств, ссылаясь на следующее.

    Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению Колесниковой Е.Ю. о не возмещении ей денежных средств, затраченных на прохождение санитарно-гигиенического обучения, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Колесникова Е.Ю. работает в МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа.

В апреле 2019 года Колесниковой Е.Ю. пройдено санитарно-гигиеническое обучение, оплата за которое в размере 500 руб. 00 коп. произведена за счет ее собственных средств. На прохождение обучения она направлена работодателем. До настоящего времени расходы работодателем ей не возмещены.

    Прохождение обучения работниками за счет собственных средств свидетельствует о самовольном возложении работодателем своих обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на самих работников, что противоречит требованиям трудового законодательства.

    Затраты на гигиеническое обучение работников возмещаются за счет средств работодателя.

    Истец – Заместитель Борзинского межрайонного прокурора, действующий в интересах Колесниковой Е.Ю., просит суд:

    Взыскать с МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа в пользу Колесниковой Е.Ю. задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения, в размере 500 руб. 00 коп.

    Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа для возмещения Колесниковой Е.Ю. расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

    Впоследующем истец - Заместитель Борзинского межрайонного прокурора, действующий в интересах Колесниковой Е.Ю., уточнил исковые требования и просил суд:

    Взыскать с МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа в пользу Колесниковой Е.Ю. задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения, в размере 500 руб. 00 коп.

    Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрацию муниципального района «Борзинский район» профинансировать МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа для возмещения Колесниковой Е.Ю. расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

В судебном заседании представитель истца Иванова А.О., настаивая на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения, пояснила изложенное.

Истец Колесникова Е.Ю. надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

В суд от истца Колесниковой Е.Ю. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик – МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя.

В суд от представителя ответчика Старченковой И.В., действующей на основании прав по должности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя.

В суд от представителя ответчика Троценко В.Г., действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из отзыва на исковое заявление представителя ответчика Троценко В.Г., исковые требования ответчик признает частично.

Учредителем МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа является Муниципальный район «Борзинский район». Финансирование Учреждения осуществляется из средств бюджета муниципального района «Борзинский район». Комитет образования и молодежной политики муниципального района «Борзинский район» принимает участие только в распределении поступивших из бюджета денежных средств по подведомственным учреждениям.

Ответчик – Администрация муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя.

В суд от представителя ответчика Сковородко Ж.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из отзыва на исковое заявление представителя ответчика Сковородко Ж.В., финансирование деятельности Муниципального района «Борзинский район» осуществляется в рамках и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» является бюджетополучателем и распорядителем денежных средств муниципальных учреждений.

МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа является юридическим лицом, имеет собственную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов бюджета.

Возмещение затрат работника обеспечивается за счет средств работодателя.

Просит принять решение на усмотрение суда.

    Заслушав представителя истца Иванову А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

24.07.2019 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о привлечении в качестве соответчика Администрацию муниципального района «Борзинский район».

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу части 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В силу части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу части 1 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В силу статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на, в том числе: обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: осуществлять гигиеническое обучение работников.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 года № 229 утверждена Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (приложение 1) (далее – Инструкция).

Согласно Инструкции профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Исходя из анализа приведенных норм законодательства следует, что затраты на гигиеническое обучение работников возмещаются за счет работодателя.

    В Борзинскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Колесниковой Е.Ю. о нарушении ее трудовых прав работодателем – МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа в части не выплаты ей денежных средств, затраченных на прохождение санитарно-гигиенического обучения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Борзинской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки по обращению Колесниковой Е.Ю. выявлены нарушения, выразившиеся в невыплате ей денежных средств, которые она затратила из собственных средств на прохождение санитарно-гигиенического обучения, в размере 500 руб. 00 коп. работодателем - МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа, где она работает учителем.

Постановлением Администрации муниципального района «Борзинский район» от 09.03.2017 года № 5 утвержден Устав МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа (далее – Устав).

Согласно пункту 1.5 Устава Учредителем школы является муниципальный район «Борзинский район».

Функции и полномочия Учредителя осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации муниципального района «Борзинский район» - Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район».

Согласно пункту 4.15 Устава финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район» и на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что денежные средства, затраченные из собственных средств Колесниковой Е.Ю. на прохождение санитарно-гигиенического обучения, подлежат взысканию с ответчика (работодателя) – МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа, которое в соответствии с требованиями трудового законодательства обязано провести работнику обучение безопасным методам и приемам труда за счет своих средств.

Обязанность по финансированию МОУ: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа на указанные цели должна быть возложена на ответчиков - Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» и Администрацию муниципального района «Борзинский район».

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Необходимость обращения прокурора в защиту интересов Колесниковой Е.Ю. с указанным иском обусловлена тем, что невыполнением работодателем приведенных выше норм законодательства нарушаются ее права и законные интересы в сфере трудовых отношений.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.

    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Колесниковой В.Ю. к Муниципальному общеобразовательному учреждению: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа, Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании денежных средств удовлетворить.

    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа в пользу Колесниковой В.Ю. задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения, в размере 500 руб. 00 коп.

    Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрацию муниципального района «Борзинский район» профинансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа для возмещения Колесниковой В.Ю. расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения: Хадабулакская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 08.08.2019 года)

Копия верна: судья Раджабова Н.М.