Решение по делу № 2а-30/2018 от 05.12.2017

дело № 2а-30/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2018 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области к Прокоповой ФИО5 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Прокоповой Ю.С., в обоснование иска указывая, что административный ответчик в период с 31.01.2014 года по 30.05.2016 года являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. Однако ею не были оплачены страховые взносы в общей сумме 146111.75 рублей.

В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 года №243-ФЗ администрирование и взыскание страховых взносов с 01.01.2017 года отнесено к компетенции налогового органа.

В связи с имеющейся задолженностью в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на 09.01.2017 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которое не было исполнено в установленный срок. Однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

Просит взыскать с Прокоповой Ю.С. задолженность по налогам, страховым взносам и пени в сумме 146111.75 рублей. Одновременно с изложенными выше требованиями МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области административный истец просит срок для подачи административного иска.

Представитель административного истца МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживает.

Административный ответчик Прокопова Ю.С. в судебном заседании не присутствовала. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом по адресу места ее жительства. Почтовый конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения. В материалах дела имеется письменный отзыв административного ответчика, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку сроки, предусмотренные ст.ст.46,48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности на дату обращения в суд с иском, истекли, и налоговый орган утратил право взыскания задолженности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же закона, уплачивают соответствующие страховые взносы.

На основании п.1, п.2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п.1 ст.21 ФЗ №212).

Установлено, что административный ответчик в период с 31.01.2014 года по 30.05.2016 года являлась индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов.

В требовании за № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), сформированном по состоянию на 09.01.2017 года и направленном в адрес Прокоповой Ю.С., МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области ставит в известность адресата о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и прочие начисления в сумме 122930.75 рублей и пени в сумме 23100.97 рублей, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фон обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года в сумме 80.03 рублей, а всего в общей сумме 146111.75 рублей. А также предлагает погасить числящуюся задолженность в срок 30.04.2017 года.

Задолженность Прокоповой Ю.С. до настоящего времени не погашена.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017 года регулируются положениями части первой НК РФ.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящее исковое заявление подано в суд 05.12.2017 года, тогда как шестимесячный срок истекал 30.10.2017 года (30.04.2017 года + 6 месяцев), то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

Административный истец просил указанный срок восстановить. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что налоговая инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с настоящим иском, не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Прокоповой Ю.С. О взыскании задолженности по страховым взносам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области к Прокоповой ФИО6 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

решение суда в окончательной

форме принято 17.01.2018 г.