Решение по делу № 2а-2708/2019 от 13.08.2019

УИД 23RS0014-01-2019-003510-37                                                           К делу № 2а-2708/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

    Ст-ца Динская         16 августа 2019 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего    Николаевой Т.П.,

    при секретаре    Колбасиной Ю.В.,

с участием:

    представителя административного истца    Отмаховой О.А.,

    представителя административного ответчика        Трофименко А.И.,

    заинтересованного лица                                                       Кривовязовой М.Г.,

    помощника прокурора Динского района              Величко Д.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района Бортниковой Н. Б. к Территориальной избирательной комиссии Динская об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Бортникова Н.Б. обратилась в суд с административным иском к ТИК Динская, в котором просит признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Динская от 31.07.2019г.№ 118/2047 «О регистрации Кривовязову М.Г. кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района по Мичуринскому шестимандатному избирательному округу № 2».

В обосновании исковых требований указано, что Решением территориальной избирательной комиссии Динская от 12.07.2019г. № 104/1503 «О регистрации Бортниковой Н.Б. кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района по Мичуринскому шестимандатному избирательному округу № 2» я, Бортникова Н.Б., была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района.

Решением ТИК Динская от 31.07.2019 года № 118/2047 кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района по Мичуринскому шестимандатному избирательному округу № 2 также зарегистрирована Кривовязова М.Г.

Полагает, что упомянутое решение о регистрации Кривовязовой М.Г. кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района принято ТИК Динская с грубыми нарушениями действующего законодательства о выборах и нарушает избирательные права административного истца как зарегистрированного кандидата.

Кривовязова М.Г. выдвинута кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района избирательным объединением Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Краснодарском крае.

Согласно ч.1 ст.71 Закона Краснодарского края кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, документы, указанные в частях 2 и 4 этого Закона, а также следующие документы: выписку из протокола (решение) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата, а в случаях, определенных в ст. 25 Федерального закона от 11.07.2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях», заседания иного органа политической партии, ее регионального либо местного отделения, уполномоченного на то уставом политической партии; копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании; для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения; документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата (кандидатов) с вышестоящим органом политической партии, ее соответствующего регионального отделения (в случае, если требование о согласовании выдвижения кандидата (кандидатов) содержится в уставе политической партии и в соответствии с порядком такого согласования, определенным уполномоченным на то органом политической партии, ее соответствующего регионального отделения, согласование подтверждается соответствующим документом вышестоящего органа в письменной форме).

В соответствии с п.2 ст.19 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса и квартиры, для общежития - номер комнаты), серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Вместе с указанным заявлением в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление о выдвижении кандидата, муниципального списка кандидатов, указанное в ч.1 ст.68 либо в п.1 ч.2 ст.87 настоящего Закона.

Согласно ч.1 ст.68 Закона Краснодарского края в уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование субъекта РФ, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития - номер комнаты), гражданство кандидата, а также подтверждение отсутствия у кандидата ограничений права быть избранным, указанных в частях 6 - 7 статьи 5 настоящего Закона.

Кривовязова М.Г. в уведомлении после слов «уведомляю избирательную комиссию о своем выдвижении от избирательного объединения и по шестимандатному избирательному округу № 2» также указывает дату выборов: «на выборах 08 сентября 2019г.».

Решением Совета Мичуринского сельского поселения Динского района № 287-54/3 от 25.04.2019 г. «Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Мичуринского сельского поселения Динского района» утверждены наименования избирательных округов: «Мичуринский шестимандатный избирательный округу № 2».

Кривовязова М.Г. предоставила в ТИК Динская заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения от избирательного объединения Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Краснодарском крае при этом не указывает избирательный округ.

В уведомлении о выдвижении, заявлении о согласии баллотироваться в строке «наименование основного места работы или службы, должность, при их отсутствии - род занятий» заполняется в соответствии с представляемым одновременно с заявлением документом, подтверждающим сведения об основном месте работы или службы (справка с места работы) и занимаемой должности (роде занятий).

Кривовязова М.Г. в заявлении о согласии баллотироваться и в уведомлении о выдвижении указывает основное место работы или службы, занимаемая должность: «СОШ №, учитель начальных классов». Согласно приложенной справке к документам основное место работы или службы, занимаемая должность: БОУ СОШ № МО Динской район.

Также в строке «Профессиональное образование», указываются сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации. Кривовязова М.Г. в заявлении о согласии баллотироваться указывает о наличии у нее высшего профессионального образования полученного в «Кубанском государственном университете», однако согласно копии приложенного к заявлению диплома образовательное учреждение называется «Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет».

Согласно пунктам 3.1, 3.2 ч.2 ст.74 Закона Краснодарского края наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований вышеуказанного Закона, а также отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2 и 4 ст.19 вышеуказанного Закона является основанием отказа в регистрации кандидата.

Однако ТИК Динская не дала должной правовой оценки нарушениям, допущенным кандидатом Кривовязовой М.Г. при представлении им в избирательную комиссию документов для регистрации; и приняла незаконное и необоснованное решение о регистрации Кривовязовой М.Г. кандидатом в депутаты Совета Мичуринскогосельского поселения Динского района.

Нарушения, допущенные ТИК Динская при принятии решения о регистрации Кривовязовой М.Г. кандидатом, ставят остальных кандидатовв неравное с ним положение, так как в такой ситуации к разным кандидатам предъявляются разные требования в части соблюдения требований закона к документам, представленным в избирательную комиссию для уведомления и регистрации.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца – Отмахова О.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявила об отказе от заявленных требований, о чем представила письменный текст отказа, в котором указано, что последствия прекращения производства по административному делу, разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика - Председатель ТИК Динская Трофименко А.И., заинтересованное лицо Кривовязова М.Г. не возражали против прекращения производства по делу.

Административный истец Бортникова Н.Б. в предварительное судебное заседание не явилась, с учетом положений ст.ст. 54-58, 150 КАС РФ, мнения участников процесса предварительное судебное заседание проведено в ее отсутствие.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, заинтересованное лицо, позицию прокурора, не возражавшего против прекращения производства по делу, изучив административное исковое заявление, представленные документы, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Полномочия Отмаховой О.А. на отказ от административного иска от имени Бортниковой Н.Б. отражены в представленной доверенности.

Поскольку представителем административного истца от имени Бортниковой Н.Б. заявлен отказ от административного искового заявления, отказ административного истца не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то подлежит принятию судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Совета Динского сельского поселения Динского района Бортниковой Н. Б. к Территориальной избирательной комиссии Динская об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации Кривовязовой М. Г. кандидатом в депутаты Совета Мичуринского сельского поселения Динского района по Мичуринскому шестимандатному избирательному округу № 2 - прекратить в связи с принятием отказа от административного иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд Краснодарского края в течение 15 дней.

        Председательствующий                                                    Т.П. Николаева