Решение по делу № 2-1186/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-1186/2020 22RS0068-01-2020-000129-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 6 февраля 2020 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При помощнике Максачук Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мирошникова Вадима Федоровича к СНТ «Энергетик» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Мирошников В.Ф. обратился в суд с иском к СНТ «Энергетик» об устранении препятствий.

В обоснование указал, что является собственником земельного участка с расположенным на нём жилым домом по адресу ..... Данный земельный участок расположен на территории СНТ «Энергетик». С 1968 года по 2017 год истец являлся членом СНТ «Энергетик», 11.05.2019 обратился с заявлением о принятии его в члены СНТ «Энергетик», заявление не рассмотрено.

После выхода из состава членов СНТ «Энергетик» на садовый участок прекращена подача электроэнергии. В настоящее время сетевое энергоснабжение дома не осуществляется в виду отключения от точки питания электроэнергии СНТ «Энергетик».

Кроме того, на въезде на территорию СНТ «Энергетик» установлен шлагбаум, что препятствует его проезду к своему участку.

С учетом изложенного просил признать незаконными действия ответчика по отключению электроэнергии от участка по адресу: ...., обязать ответчика восстановить электроснабжение указанного участка за счёт ответчика, выдать справку о границе раздела потребления электроэнергии в СНТ «Энергетик», не чинить препятствия в проезде к указанному земельному участку.

В судебном заседании истец Мирошников В.Ф. и представитель истца Рожкова Ю.А. на требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что в октябре 2019 истцу отключили электроэнергию, объяснив тем, что у него имеется задолженность. Однако, квитанциями подтверждается, что задолженность отсутствует. Ответчик не имел права самостоятельно отключать электроэнергию. Кроме того, ответчиком установлен шлагбаум, что нарушает право истца на проезд к своему садовому участку.

Представители ответчика Харламов А.А., Злобин Н.В. возражали против удовлетворения требований в полном объеме по доводам письменного отзыва. Пояснили, что отключение участка истца от электроснабжения связано с наличием у него долгов по содержанию общего имущества. Запрет на въезд в садоводство в апреле каждого года основан на решении общего собрания, с целью сохранить дорожное покрытие в распутицу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что СНТ «Энергетик» ИНН № зарегистрировано 26.09.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Уставу СНТ «Энергетик» является добровольным объединением в целях реализации своих прав на получение садовых земельных участков, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также удовлетворения потребностей, в том числе производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для отдыха и оздоровления членов СНТ и их семей.

Мирошников В.Ф. является собственником земельного участка по адресу г.Барнаул, .... на основании свидетельства на право собственности на землю № от 12.02.1993, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

11.05.2019 Мирошников В.Ф., не являясь членом СНТ «Энергетик», обратился в СНТ «Энергетик» с заявлением о принятии в члены СНТ.

Согласно акту об отключении электроэнергии 12.10.2019 к участку истца отключена электроэнергия ввиду наличия задолженности.

Как следует из материалов дела, земельный участок истца расположен в границах СНТ «Энергетик», в связи с чем, электроснабжение земельного участка осуществляется в рамках договора поставки электрической энергии от 01.01.2012 № 1126, заключенного между ОАО «Барнаульская горэлектросеть» (ЭСО) и СНТ «Энергетик» (исполнитель). По его условиям ЭСО обязалось подавать исполнителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, поставка электроэнергии осуществляется по тем точкам поставки, которые указаны в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (перечень точек поставки определен в Приложении № 1).

Таким образом, по условиям данного договора ОАО «Барнаульская горэлектросеть» (ЭСО) продает ответчику электроэнергию, подавая ее в точку поставки абонента - трансформаторную подстанцию на территории ответчика, который осуществляет ее последующую подачу на расположенные на указанной территории объекты.

Энергопринимающее устройство истца ранее было присоединено к электрическим сетям опосредованно через объекты владельца электросетевого хозяйства - СНТ «Энергетик», что не оспаривалось участниками процесса.

В статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 01.01.2019, определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В п. 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Согласно п. 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что участок истца с октября 2019 года был отключен от электрической сети, подача электричества приостановлена.

Из пояснений стороны ответчика следует, что отключение было осуществлено в связи с задолженностью истца за членские и иные взносы перед СНТ за 2018 и 2019 годы на основании ст. 34 Устава СНТ «Энергетик», утверждённого протоколом №9 от 15.12.2018. В статье указано, что правление принимает решение об отключении нарушителей от водо и электроснабжения при наличии акта, составленного комиссией. При устранении нарушений подключение производится только по письменному заявлению за дополнительную плату, возмещающую расходы на подключение.

08.09.2019 истцом получено уведомление о задолженности и отключении электроэнергии.

Оценив, представленные в суд доказательства и руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что законных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для прекращения подачи электроэнергии к садовому дому истца не имеется. Действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии являются незаконными, и суд возлагает на СНТ "Энергетик" обязанность устранить нарушение прав и законных интересов истца путем возобновления подачи электроэнергии.

Судом установлено, что садоводческое товарищество по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является, соответственно, не вправе было производить прекращение подачи электрической энергии на земельный участок Мирошникова В.Ф.

Доказательств того, что ограничение подачи энергии осуществлялось по соглашению сторон, в материалы дела представлено не было, данный факт истец отрицает.

Следовательно, отключение садового участка истца от электроэнергии было произведено ответчиком без участия энергоснабжающей организации с нарушением порядка, установленного ст. 546 ГК РФ.

Кроме того, суд отмечает, что решение такого вопроса в принципе не входит в компетенцию органов управления товарищества, в том числе общего собрания и правления.

Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика предусмотренных законом полномочий и оснований отключения энергоснабжения земельного участка и садового домика истца в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ответчик не отрицал того факта, что оплату за потребленную электроэнергию по прибору учета истец производил в полном объеме.

Наличие, по мнению ответчика, у истца Мирошникова В.Ф. задолженности по членским и целевым взносам, исходя из вышеприведенных положений закона и Правил, не может служить основанием для ограничения режима потребления электрической энергии. При этом, СНТ вправе защитить свои нарушенные права иным способом.

Поскольку судом признано незаконным отключение садового участка от электроэнергии со стороны ответчика, требование о восстановлении электроэнергии на участок подлежит удовлетворению.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, суд приходит к выводу о том, что права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Суд возлагает на СНТ "Энергетика" обязанность по восстановлению электроснабжения участка истца.

Реализуя требование ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения решения - в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок для исполнения судебного решения является разумным, достаточным для проведения необходимых мероприятий для обеспечения подачи истцу электрической энергии и направлен на защиту интересов истца.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, на въезде на территорию СНТ «Энергетик» установлен шлагбаум. При этом автомобили владельцев дачных участков не пропускают на территорию СНТ с 01 апреля до 30 апреля ежегодно. Данное обстоятельство ответчиком не отрицалось.

Из п. 34 Устава СНТ «Энергетик» следует, что запрещается в весенний, осенний период до открытия садоводческого сезона (первого мая) и после 01 октября проезжать на грузовых автомобилях, иных транспортных средствах по территории товарищества. Необходимо закрывать проезды на период распутицы, ввиду того, что разрушаются дороги.

В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

    Согласно ч.5 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Поскольку, истец является собственником земельного участка №, расположенного в границах территории СНТ «Энергетик», то он вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своему земельному участку свободно, без ограничения доступа к нему. При этом решение органов СНТ не могут противоречить требованиям закона.

    На основании вышеизложенного, суд возлагает обязанность на СНТ «Энергетик» не чинить Мирошникову В.Ф. препятствия в проезде к земельному участку №, расположенному по адресу ....

Требование истца о возложении на ответчика обязанности выдать справку о границе раздела потребления электроэнергии в СНТ «Энергетик» удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на нормах права.

В силу п. п. 34, 74 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя,

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора,

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора,

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

    Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 600 р.

В силу ст. 100 ГПК РФ суд взыскивает с СНТ «Энергетик» в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 р., находя данную сумму соответствующей объему проделанной представителем работы и требованиям разумности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить в части.

    Обязать СНТ «Энергетик» восстановить своими силами и за свой счет электроснабжение земельного участка №, расположенного по адресу .... принадлежащего Мирошникову Вадиму Федоровичу, в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

    Обязать СНТ «Энергетик» не чинить Мирошникову Вадиму Федоровичу препятствия в проезде к земельному участку №, расположенному по адресу ....

    В остальной части отказать.

    Взыскать с СНТ «Энергетик» в пользу Мирошникова Вадима Федоровича расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 р. и госпошлину 600 р.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О. А.