Решение по делу № 2а-1757/2019 от 12.09.2019

Дело № 2а-1757/2019 УИД 76RS0023-01-2019-002174-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Коняева Сергея Владимировича к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании приказа незаконным, обязании рассмотреть заявление,

у с т а н о в и л :

Коняев С.В. обратился в суд с исками к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании незаконными приказов председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязании КУМИ мэрии г. Ярославля повторно рассмотреть заявления Коняева С.В. о предоставлении в аренду земельных участков расположенных по адресам: АДРЕС и АДРЕС, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В исках указал, что Коняев С.В.относится к категории граждан, имеющих трех и более детей и принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Указанными приказами Коняеву С.В. отказано в предоставлении в аренду запрашиваемых земельных участков, в связи с тем, что на указанных в заявлениях о предоставлении земельных участках расположены здания, принадлежащие иным лицам. Административному истцу достоверно известно, что по вышеуказанному адресу вообще отсутствуют какие-либо жилые дома или постройки. Земельный участок не обработан, на нем находятся заросли свидетельствующие о его долгом запустении. Какие либо правоустанавливающие документы на жилой дом у ответчика отсутствуют.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Жиганова Л.Н. (по доверенности) в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что ограничений по количеству подачи заявлений нет, даже если бы согласовали два земельных участка, договор аренды заключили бы только на один земельный участок.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения по иску в котором указал, что Коняеву С.В. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков на основании подп. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что на указанных в заявлении земельных участках числится жилой дом.

Представитель МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание не явился, представил возражения по иску в котором поддержал позицию КУМИ мэрии г. Ярославля.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ, 227 КАС РФ решенияи действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что Администрацией Ярославского муниципального района согласно абзаца 2 пункта 5.5 части II порядка рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2011 № 1131-п «Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения», Коняеву С.В. как отказавшемуся от земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно на территории АДРЕС (кадастровый номер земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), предполагаемая цель использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен новый порядковый номер в конце очереди в книге учета т.е. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Коняеву С.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства на основании подп. 2 п. 8 ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что земельный участок не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации - на указанном в заявлении земельном участке числится жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Коняеву С.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства на основании подп. 2 п. 8 ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что земельный участок не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации - на указанном в заявлении земельном участке числится жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС.

Выписками из ЕГРН (л.д. 23-30) подтверждается, что сведения о правах собственности на здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по указанному адресу в ЕГРН отсутствуют; права собственности на здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС, зарегистрированы за ФИО, права на земельный участок по адресу: АДРЕС не зарегистрированы.

Из справки Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что по учетно-техническим материалам (инвентарное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА домовладение, расположенное по адресу: АДРЕС, зарегистрировано на праве собственности за ФИО.

В силу подп. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст. 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенныхна нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Право собственности на здания, расположенные на земельных участках, которые истец просит ему предоставить, подтверждаются выпиской из ЕГРН и справкой БТИ. Право собственности на здания не прекращено.

Следовательно, приказы КУМИ мэрии г. Ярославля по заявлениям Коняева С.В. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Коняева Сергея Владимировича, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина