Решение по делу № 2а-780/2020 от 08.04.2020

Дело № 2а-780/2020                              .

УИД 33RS0005-01-2020-000807-47

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров                           24 апреля 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи         Гашиной Е.Ю.,

при секретаре             Генус В.А.,

с участием старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Конькина В.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области к Орлову Р.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Александровскому району Владимирской области (далее - ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным иском к Орлову Р.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно о возложении на него на срок установленного ранее административного надзора обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что (дата) Орлов Р.С. осужден Александровский городским судом Владимирской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) Орлов Р.С. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области. Решением Александровского городского суда Владимирской области от (дата) в отношении Орлова Р.С. установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.(дата) Орлов Р.С. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району.

За период нахождения под административным надзором Орлов Р.С. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников УУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, продолжает совершать административные правонарушения, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административные ограничения, установленные в отношении Орлова Р.С., не оказывают на него должного влияния. С целью необходимости введения системы последующего контроля над Орловым Р.С., способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району просит возложить на последнего на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение, которое будет способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебное заседании административный истец – ОМВД России по Александровскому району, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, согласно поступившему в адрес суда заявлению представитель Кирсанова С.С., действующая на основании доверенности , просит рассмотреть дело ее отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении .

Административный ответчик Орлов Р.С., надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания административного искового заявления, предусмотренные ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ему известны и понятны.

Поскольку участие в деле представителя административного истца и ответчика не признано судом обязательным, в соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Александровского городского суда Владимирской области от (дата) Орлов Р.С. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима .

Согласно справке №, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, Орлов Р.С. отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата) .

Решением Александровского городского суда Владимирской области от (дата) в отношении Орлова Р.С. был установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков .

(дата) Орлов Р.С. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району .

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административном надзором Орлов Р.С. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Александровскому району № от (дата) и № от (дата) Орлов дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов каждый в размере 510 рублей .

На основании постановления мирового судьи судебного участка №3 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) административный ответчик привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста .

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №5 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Орлов Р.С. признан виновным также в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста .

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Александровскому району № от (дата) Орлов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей .

Согласно постановлению заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Александровскому району № от (дата) Орлов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей .

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) № и № Орлов Р.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста .

На основании постановления мирового судьи судебного участка №6 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Орлов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста .

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, Орлов Р.С., проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, мер к трудоустройству не предпринимает. За время нахождения на профилактическом учете на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности .

Учитывая, что в период административного надзора, в течение года Орлов Р.С. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию, в силу чего суд приходит к выводу, что он нуждается в усилении административного надзора за ним.

Вследствие изложенного, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, заявленные требования о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении Орлов Р.С., ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области удовлетворить.

Возложить на Орлова Р.С., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

.

.

.