Решение по делу № 2-11195/2019 от 09.10.2019

К делу № 2-11195/19

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

15 ноября 2019 года                                                             город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е.Г., при секретаре Гуляевой К.В.,

при участии истца,

представителя ответчика Абонеева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литвиненко Г. И. к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании предоставить в собственность земельный участок в границах населенного пункта г. Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

       В суд обратился Литвиненко Г.И. с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании предоставить в собственность земельный участок в границах населенного пункта г. Краснодар. В обоснование иска указано, что 31.08.1995 истец приобрел у ФИО4 в собственность земельный участок площадью 800 кв. м из состава земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по <адрес> в г. Краснодаре. 26.02.2016 приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар №-А данному земельному участку присвоен адрес: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Литвиненко Г.И. стало известно, что постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № от 02.08.2013 принадлежащий истцу земельный участок предоставлен ФИО5 как гражданину, имеющему троих детей. Основанием для этого послужило решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.04.2012. Администрация муниципального образования г. Краснодара исполнила свою обязанность по предоставлению многодетной семье земельного участка за счет земельного участка, находящегося в собственности физического лица, а не в государственной или муниципальной собственности. Верховный Суд Российской Федерации в определении от 15.11.2017 по делу № указал, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в границах кадастрового квартала №, образует накладку и пересечение границ с учтённым в государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 820 616 руб. Просил обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар предоставить истцу в собственность земельный участок в границах населенного пункта г. Краснодар площадью не менее 800 кв. М и кадастровой стоимостью не менее 3 820 616 руб.

В судебном заседании Литвиненко Г.И. доводы иска поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Абонеев И.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражал против удовлетворения заявленных Литвиненко Г.И. требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Литвиненко Г.И. по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 31.08.1995 истец приобрел у ФИО4 в собственность земельный участок площадью 800 кв. м из состава земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по <адрес> в г. Краснодаре, что подтверждается договором купли-продажи от 31.08.1995.

05.10.1995 Литвиненко Г.И. выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, а также план земельного участка по материалам земельного дела № 36-2096 (л.д. 6-8).

25.02.2016 приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар №-А данному земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д. 9).

19.04.2016 Литвиненко Г.И. повторно получено свидетельство взамен свидетельства 05.12.2014 о государственной регистрации права на земельный участок, кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 800 кв. м по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 02.08.2013 № об исполнении решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.04.2012 ФИО5 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 919 кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. <адрес>.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Литвиненко Г.И. обратился в суд с иском к ФИО7, ФИО5 о признании отсутствующим права собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Семеновская, 90, с кадастровым номером: №, мотивируя тем, что он и ФИО7 являются собственниками одного и того же земельного участка ввиду его двойного предоставления в собственность граждан.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 года отменено решение суда первой инстанции, по делу принято новое решение об удовлетворении иска.

Суд признал отсутствующим право собственности ФИО7 на земельный участок площадью 919 кв. м с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства), расположенный на <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.10.2013, номер регистрации №.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 № апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2018 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2016 года обставлено без изменения.

Судами установлено, что 03.10.2014 земельный участок внесен в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

04.12.2014 право собственности Литвиненко Г.И. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

07.04.2015 МУП «Горкадастрпроект» по заказу Литвиненко Г.И. провел кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, и подготовил межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала №, образует накладку и пересечение границ с учтенным в Государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Из судебных постановлений усматривается, что в соответствии с заключением ООО «Компания «Герос» от 20.04.2016 №, составленным по заказу Литвиненко Г.И., в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> внутригородском округе г. Краснодара, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> внутригородском округе г. Краснодара, с уточненной площадью и границами. Возможной причиной наложения границ земельных участков является «двойное» предоставление в собственность граждан земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Семеновская, 90 в Прикубанском внутригородском округе.

При этом, судами установлено, что ранее решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.04.2012 удовлетворен иск ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным отказа администрации от 24.02.2012 № в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу<адрес>.

Суд обязал администрацию предоставить ФИО5 бесплатно в собственность указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, поставить на кадастровый учет указанный земельный участок площадью 918 кв. м в соответствии с градостроительным регламентом.

02.10.2013 право собственности на земельный участок по адресу: г. Краснодар, ул. Семеновская, 90, с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО7 на основании договора купли-продажи с ФИО5 от 26.09.2013.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2017 года, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации указала, что предъявление иска о признании права отсутствующим допускается в тех случаях, когда возможность защиты нарушенного права иными средствами путем предъявления негаторного, виндикационного и иных исков исчерпана; кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

С учетом изложенного исковое требование Литвиненко Г.И. о признании отсутствующим права собственности ФИО7 на спорный земельный участок подлежало удовлетворению в случае установления того, что Литвиненко Г.И. в соответствии с данными ЕГРП является собственником земельного участка и этот земельный участок находится в его владении.

Вместе с тем, при новом рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что истец Литвиненко Г.И., являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>, фактически им не владеет, участок находится во владении ФИО7

Кроме того, как указано судебной коллегией, истцом Литвиненко Г.И. заявлены требования о признании права собственности на земельный участок ФИО7 отсутствующим, однако истец свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не изменял. Требования к ответчику об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о чем истец указал в исковом заявлении, были заявлены им в 2015 году, и определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09.02.2015 года исковое заявление Литвиненко Г.И. оставлено без рассмотрения. Данное определение им не обжаловано.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, в отсутствие доказательств владения спорным земельным участком право истца могло быть защищено только путем предъявления иска об истребовании данного имущества из чужого незаконного владения.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2016 года, которым отказано в удовлетворении иска Литвиненко Г.И. к ФИО7, ФИО5 о признании отсутствующим права собственности ФИО7 на земельный участок, оставлено судом апелляционной инстанции без изменения.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании положений части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Литвиненко Г.И., обращаясь в суд с настоящим иском, сослался на то, что при предоставлении администрацией земельного участка ФИО5 как гражданину, имеющему троих детей, произошло фактическое изъятие принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка ввиду его «двойного» предоставления в собственность граждан.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрео, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

С учетом статьи 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления в Краснодарском крае, в том числе, обеспечивают выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу требований пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

На основании требований статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

На основании вышеприведенных положений закона, учитывая фактические обстоятельства нарушения права собственности Литвиненко Г.И. со стороны администрации муниципального образования г. Краснодар, фактически исполнившей свою обязанность по предоставлению многодетной семье земельного участка за счет земельного участка, находящегося в собственности истца, суд приходит к выводу об обоснованности его иска к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании предоставить в собственность земельный участок в границах населенного пункта г. Краснодар.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 800 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 820 616 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                     ░░░░░░░ ░. ░.