Решение по делу № 16-2191/2020 от 04.03.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                        Дело № 16-2191/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                 20 мая 2020 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя (далее ИП) Докучаева А.В, (далее Докучаев А.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области от 10 декабря 2019 года, решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 12 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ИП Докучаева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области от 10 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Киреевского районного суда Тульской области                                 от 12 февраля 2020 года, Докучаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                                          ИП Докучаев А.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что торговый павильон, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, является стационарным торговым объектом.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ                     «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более                        0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года                                  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Основанием для привлечения ИП Докучаева А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный                           30 сентября 2019 года в 15 часов 35 минут факт розничной продажи алкогольной продукции – пива «Клинское», объемом 0,47 л, с содержанием этилового                        спирта 4,7%, по цене 51 рубль, в нестационарном торговом объекте                                             ИП «Докучаев А.В.», расположенном около дома № <адрес>

Оценив приобщенные в материалы дела доказательства, в том числе протокол осмотра места административного правонарушения от 30 сентября 2019 года (л.д. 4); протокол об административном правонарушении от 03 октября 2019 года (л.д. 5); рапорт старшего УУП ОМВД России по Киреевскому району от 30 сентября 2019 года (л.д. 6); акт от 30 сентября 2019 года (л.д. 7); объяснения                          Д.В.А, от 30 сентября 2019 года (л.д. 8); объяснения Докучаева А.В.                        от 30 сентября 2019 года (л.д. 9); фотографические снимки (л.д. 10-12); объяснения А.В.Б. от 30 сентября 2019 года (л.д. 13); свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя                             (л.д. 21) судебные инстанции пришли к выводу о наличии в действиях                                 ИП Докучаева А.В. состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вмененного ИП Докучаева А.В. административного правонарушения подтверждаются вышеперечисленными доказательствами и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Факт розничной продажи алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении ИП Докучаевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ИП Докучаева А.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что торговый павильон ИП «Докучаев А.В.», в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, является стационарным торговым объектом, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, и не ставят под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии индивидуального предпринимателя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу процессуальных решений не является.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области от 10 декабря 2019 года, решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 12 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ИП Докучаева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу                                       ИП Докучаева А.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                О.А. Полянина