Решение по делу № 11-85/2020 от 28.02.2020

11-85/2020 судья Мустафин В.Р.

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2020 года                                г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баженовой Е.В. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 25 июля 2019 года и решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 23 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Баженовой Елены Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 25 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 23 января 2020 года, Баженова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Баженова Е.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Отмечает, что автомобиль в указанное в постановлении время и место был на стоянке около дома, поскольку находится в неисправном состоянии уже значительное время. Обращает внимание на плохое качество фотоматериалов, из которых невозможно правильно установить марку и номерной знак автомобиля, идентифицировать водителя, управлявшего транспортным средством. Кроме того указывает на то, что на момент рассмотрения ее жалобы Гороховецким районным судом Владимирской области постановление инспектора уже было отменено, а производство по делу – прекращено.

Баженова Е.В., представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (уведомление Баженовой Е.В. возвращено в суд 16.04.2020г. по истечение срока хранения, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области извещено по факсу 25.03.2020г.). Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Инспектор ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области Г посредством электронной почты направил во Владимирский областной суд ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу Баженовой Е.В. в его отсутствие.

8 апреля 2020 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации принято постановление №821, которым на период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) постановлено судам рассматривать только дела безотлагательного характера, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 – 5 статьи 29.6 КоАП РФ, дела в порядке упрощенного, приказного производства, а также дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. Кроме того постановлено, что с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 постановления №821 от 08.04.2020г.

Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года N38 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Принимая во внимание обстоятельства данного дела, считаю возможным рассмотреть жалобу Баженовой Е.В. в отсутствие заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Баженова Е.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что 20 июля 2019 года в 21 час 04 минуты по адресу: **** водитель транспортного средства марки «****», государственный регистрационный знак ****, собственником (владельцем) которого является Баженова Е.В., нарушив п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысила установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/ч, двигаясь со скоростью 113 км/ч при разрешенной 90 км/ч.Данное постановление должностного лица обжаловано Баженовой Е.В. в суд путем подачи 17 сентября 2019 года через Почту России жалобы в Борский городской суд Нижегородской области (поступило в суд 19.09.2019г.), который определением от 24 сентября 2019 года направил ее во Владимирский областной суд для определения территориальной подсудности.

21 ноября 2019 года указанная жалоба Баженовой Е.В. поступила на рассмотрение в Гороховецкий районный суд Владимирской области, который решением от 23 января 2020 года оставил без изменения постановление должностного лица.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы Баженовой Е.В. не учтено следующее.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При вынесении обжалуемого решения судья Гороховецкого районного суда Владимирской области, запросив и получив у должностного лица материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Баженовой Е.В., исходил из того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не обжаловало постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу.

Вместе с тем, как следует из представленных на запрос Владимирского областного суда материалов, 24 сентября 2019 года в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области поступила жалоба Баженовой Е.В. на постановление от 20.07.2019г., которая была рассмотрена в порядке гл.30 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 26 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 20 ноября 2019 года, удовлетворена жалоба Баженовой Е.В. и отменено постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 25 июля 2019 года за отсутствием в действиях Баженовой Е.В. состава административного правонарушения, производство по делу прекращено.

В ходе рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом была установлена ошибка, которая произошла в результате технического сбоя автоматизированной базы данных транспортных средств, а именно, в номере и марки транспортного средства, водитель которого совершил административное правонарушении, вмененное Баженовой Е.В.

При этом каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении вышестоящим должностным лицом жалобы Баженовой Е.В. допущено не было.

Жалоба Баженовой Е.В., поступившая в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, адресована данному адресату и начальнику УГИБДД МВД России по Владимирской области. На момент рассмотрения жалобы – 26.09.2019г. сведений о том, что Баженова Е.В. одновременно обратилась и в суд, у должностного лица не имелось. Запрос Гороховецкого районного суда Владимирской области о предоставлении материалов направлен в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области только 22 ноября 2019 года, т.е. после рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 23.01.2020г., которым оставлено без изменения постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 25 июля 2019 года, следует признать незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 23 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Баженовой Елены Владимировны отменить, прекратив производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 26 сентября 2019 года, которым отменено постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 25 июля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Баженовой Елены Владимировны, оставить без изменения.

Жалобу Баженовой Е.В. удовлетворить.

Судья областного суда                         В.Л.Баштрыкова