Решение по делу № 2-1203/2019 от 21.02.2019

дело №2-1203/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Н.М. Калашниковой,

при секретаре В.А. Коробейниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Татьяны Александровны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске, Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ о назначении досрочной страховой пенсии, корректировке специального стажа

УСТАНОВИЛ

Осипова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске, Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ ссылаясь на то, что <дата> обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", поскольку ее специальный стаж составил более 25 лет. Однако, ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске решением от <дата> № отказал истице в назначении пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, сославшись при этом на то, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> С данным решением истица не согласна, просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске и Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ осуществить корректировку содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете сведений в части периода работы с <дата> по <дата>, указав его как специальный стаж педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> об отказе ей в назначении пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях" с <дата>., включив в специальный стаж периоды работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истица, извещенная о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя адвоката Власовой И.Ю.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске Капычиева Д.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ Мартынов А.С., действующий на основании доверенности, признал исковые требования Осиповой Т.А., просил их удовлетворить.

Суд определил в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

    Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает требования Осиповой Т.А. подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске от <дата> № истице было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях " из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Ответчик установил, что специальный стаж Осиповой Т.А. составляет 18 лет 9 мес.

При этом из специального стажа Осиповой Т.А. были исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности учителя биологии в Государственном образовательном учреждении «Донской Императора Александра III кадетский корпус», поскольку в данный период времени учреждение являлось согласно Уставу образовательным, а не общеобразовательным, как это предусмотрено Списком; с <дата> по <дата> в должности учителя биологии в Государственном общеобразовательном учреждении «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус», поскольку в данный период времени истица находилась на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> в должности учителя биологии в Государственном общеобразовательном учреждении «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус», поскольку в данный период времени истица работала на 0,7 ставки, что следует из выписки; с <дата> по <дата> в должности учителя биологии в Федеральном казенном общеобразовательном учреждении «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус», поскольку в данный период времени работодатель не подавал сведения о стаже истицы как о специальном.

Оспаривая исключение из страхового стажа периода работы с <дата> по <дата>, истица ссылается, что из содержания Устава учреждения усматривается, что «Кадетский корпус» является учреждением среднего (полного) образования, созданным в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (п.1.1 Устава). В кадетском корпусе реализуются общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (п.3.3 Устава). Таким образом, кадетский корпус с момента его создания являлся общеобразовательным учреждением в силу фактической реализации общеобразовательных программ, наличие в его наименовании слова «образовательное» вместо «общеобразовательное» является опиской, которая в дальнейшем, <дата> была исправлена путем переименования организации-работодателя в «Государственное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат Донской Императора III кадетский корпус», что подтверждается соответствующей записью № в ее трудовой книжке.

Кроме того, пунктом 5 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено: в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н установлено тождество профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных школах-интернатах (школы-интернаты всех наименований; лицеи-интернаты; гимназии-интернаты; интернаты при общеобразовательных школах), предусмотренных пунктом 1.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, полагает неправомерным исключение из специального стажа периода работы Осиповой Т.А. с <дата> по <дата>, поскольку факт ее работы в общеобразовательном учреждении подтвержден учредительным документом работодателя.

В период времени с <дата> по <дата> истица по направлению работодателя, продолжая работать в должности учителя биологии в Государственном общеобразовательном учреждении «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус», находилась на курсах повышения квалификации, данный период ответчик не рассматривает в качестве профессиональной педагогической деятельности и исключает из ее специального стажа.

Однако, для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На этом основании периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным период нахождения Осиповой Т.А. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что касается периода работы истицы с <дата> по <дата> в должности учителя биологии в Государственном общеобразовательном учреждении «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус», исключенного ответчиком из специального стажа, поскольку в данный период времени Осипова Т.А. работала на 0,7 ставки, суд полагает его подлежащими включению в специальный стаж по следующим основаниям. Из предоставленного истицей в материалы дела приказа № от <дата> следует, что на период времени с <дата> по <дата> Осиповой Т.А. – учителю биологии - была установлена педагогическая нагрузка в объеме 19 часов в неделю, что превышает установленную законодательством норму часов на одну полную ставку (18 часов).

Кроме того, в спорный период времени истица находилась в ежегодном трудовом отпуске.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. А поскольку в период, предшествовавший отпуску, истица была занята более чем на ставку, трудовой отпуск также подлежит включению в ее специальный стаж.

Относительно периода работы истицы с <дата> по <дата> в должности учителя (преподавателя) биологии в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже как о специальном.

Истица с <дата> по настоящее время работает в должности учителя (преподавателя) биологии на полную ставку в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ. До <дата> учреждение имело наименование Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ, а до <дата> - Государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской области кадетская школа-интернат «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус». Работодатель подал сведения о специальном стаже истицы частично, за период с <дата> по <дата>, при этом справкой № от <дата> подтвердил, что весь период работы «с <дата> по настоящее время», то по состоянию на дату выдачи справки, протекал в должности, предусмотренной списком на полную ставку.

Письмом № от <дата> ответчик уведомил истицу о невозможности подачи сведений в ПФ РФ ввиду отсутствия финансовой службы, письмом № от <дата> ответчик сообщил истице о том, что в связи с переходом кадетского корпуса в ведомство МО РФ, отчеты в ПФ перестали принимать вплоть до <дата> г. Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу, ранее подававшее такие сведения в ПФ РФ в отношении работников кадетского корпуса, письмом № от <дата> сообщило Осиповой Т.А., что право на подачу таких сведений имеется только у работодателя, то есть у кадетского корпуса.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учителя и преподаватели. Пунктами 1.1, 1.2 раздела «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены: кадетский корпус, школы-интернаты всех наименований.

Из представленных истицей доказательств усматривается ее занятость в оспариваемый период работы на полную ставку должности, предусмотренной Списком в образовательном учреждении, предусмотренном Списком. Данное обстоятельство также было подтверждено в судебном заседании представителем Аксайский Данилы Ефремовский казачий кадетский корпус.

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Учитывая неоднократные обращения истицы к ответчику с требованием корректировки стажа, подтверждением работодателем факта льготной работы, бездействием ответчиком, суд полагает обоснованным требование Осиповой Т.А. о корректировке сведений, содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете в части периода работы с <дата> по <дата>, и учете его в качестве специального стажа педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

С учетом выводов суда о необходимости включения в специальный стаж истицы спорных периодов, его общая продолжительность составляет на дату обращения более требуемых 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии, с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Осиповой Татьяны Александровны удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске и Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус» МО РФ осуществить корректировку содержащихся в индивидуальном лицевом счете Осиповой Татьяны Александровны сведений в части периода работы с <дата> по <дата>, указав его как специальный стаж педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> об отказе Осиповой Татьяне Александровне в назначении пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить Осиповой Татьяне Александровне досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях" с <дата>., включив в специальный стаж периоды работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено «1» апреля 2019 года.

Судья : Н.М. Калашникова