Решение по делу № 5-177/2019 от 13.11.2019

Дело № 5-177/2019

76RS0008-01-2019-001773-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Переславль-Залесский 11 декабря 2019 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «Дом культуры г. Переславля-Залесского»,

УСТАНОВИЛ:

МУК «Дом культуры г. Переславля-Залесского» виновно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в повторном не выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

В период с 10:00 час. 15.10.2019 года по 10:00 час. 12.11.2019 года в помещениях Смоленского сельского дома культуры расположенных по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Смоленское, ул. Центральная, д. 7, на основании распоряжения главного государственного инспектора Переславского района по пожарному надзору <К> № 161 от 08.10.2019 г. проведена внеплановая проверка с целью контроля за выполнением предписания №170/1/170 от 30.10.2018 г. и соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях и на территории, принадлежащих МУК «Дом культуры г. Переславля-Залесского», в ходе которой выявлено наличие нарушений требований пожарной безопасности, к устранению которых в срок до 01.10.2019 г. МУК «Рязанцевский культурно-досуговый центр» обязывалось ранее выданным предписанием, а именно не выполнено предписание №170/1/170 от 30.10.2018 г. – не обработаны деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом, чем нарушен п. 108 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме». При этом, ранее постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района от 20.12.2018 г. МУК «Дом культуры г. Переславля-Залесского» привлекалось к административной ответственности по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МУК «Дом культуры г. Переславля-Залесского» - директор <К> не явилась, была извещена надлежащим образом, об отложении слушания по делу не ходатайствовала, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в ее отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам:

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административной ответственности по ч. 12 ст. 19. 5 КоАП РФ подлежат юридические лица за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Материалами дела подтверждено, что МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» является правопреемником МУК «Рязанцевский культурно-досуговый центр», что явилось результатом реорганизации юридического лица с сохранением наименования в форме присоединения, на основании Постановления Администрации городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области № пос.03-0173/19 от 12.02.2019 г. (л.д. 10-11) и МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» принадлежит помещение Смоленского сельского дома культуры, расположенного на первом этаже двухэтажного кирпичного здания по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Смоленское, ул. Центральная, д. 7.

Согласно предписания № 170/1/170 от 30.10.2019 г., выданного отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Переславскому району ГУ МЧС России по Ярославской области (л.д. 7), МУК «Рязанцевский культурно-досуговый центр» было обязано в срок до 01.10.2019 г. устранить нарушения п. 108 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», выявленные в ходе ранее проведенной проверки, а именно надлежало обработать деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом.

На основании распоряжения главного государственного инспектора Переславского района по пожарному надзору <К> № 161 от 08.10.2019 г. (л.д. 1), 12.11.2019 г. проведена внеплановая проверка помещения Смоленского сельского дома культуры, в ходе которой выявлено, что МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» не обеспечило в полном объеме и в установленный срок выполнение предписания 170/1/170 от 30.10.2018 г., о чем составлен акт проверки № 161 от 12.11.2019 г. с чем согласился директор МУК (л.д. 2-3).

Протоколом об административном правонарушении №135 от 12.11.2019 г., при составлении которого представитель МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» возражений не высказал и пояснял, что работы не были проведены вовремя в связи с объединением учреждений культуры города и района, долгой передачи недвижимого имущества и документации (л.д. 8-9), актом проверки №161 от 12.11.2019 г. подтверждено, что в МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» по состоянию на 12.11.2019 г. имеются те же нарушения требований пожарной безопасности, а именно не обработаны деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом.

Согласно п. 108 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

В связи с вышеуказанным суд признает доказанным, что в установленный предписанием срок МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского», как правопреемник МУК «Рязанцевский культурно-досуговый центр», предписание не исполнило, нарушения требований пожарной безопасности не устранило.

Согласной постановления мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 20.12.2018 г., вступившим в законную силу 10.01.2019 г. (л.д. 17-18) подтверждено, что МУК «Рязанцевский культурно-досуговый центр», являясь правопредшественником МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского», ранее привлекалось к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 75 000 рублей, в связи с чем действительно неисполнение предписания органа пожарного надзора допустило повторно, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Таким образом вина МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» в совершении административного правонарушения доказана и его следует квалифицировать по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» деяния малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания МУК «Дом культуры города Переславля-Залесского» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, и считает, что ему следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях Смоленского сельского дома культуры расположенных по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Смоленское, ул. Центральная, д. 7, на минимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры г. Переславля-Залесского» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях Смоленского сельского дома культуры расположенных по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Смоленское, ул. Центральная, д. 7, на 14 ( четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:      Е.В. Яшин