Решение по делу № 5-184/2013 от 12.12.2013

Дело № 5-184/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми (г.Инта, ул.Социалистическая, 4а) Румянцева И.М.,

с участием представителя Открытого акционерного общества "Шахта "Интауголь" Задорожнего В.И.,

главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манского В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2013 года в г.Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества "Шахта "Интауголь",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд 12.12.2013 поступил административный материал в отношении юридического лица – ОАО "Шахта "Интауголь" по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ОАО "Шахта "Интауголь" – Задорожний В.И., в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манский В.Р. в судебном заседании пояснил, что действительно ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела установлено, что __.__.__ главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манским В.Р. в ходе проведенной с __.__.__ по __.__.__ выездной проверки, на основании Постановления правительства РФ от 05.05.2012 № 455 "О режиме постоянного государственного надзора на ОПО и гидротехнических сооружениях" и Приказа и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора М.И. Усова от 29.06.2012 № 175, юридического лица ОАО "Шахта "Интауголь", владеющего опасным производственным объектом: Шахта угольная "Интинская", который находится по адресу: ____, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: <....>, был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении __.__.__ в <....> часов при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Шахта угольная "Интинская" ОАО "Шахта "Интауголь" установлено, что ведение очистных работ в лаве 1043 осуществляется с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, обязательных требований "Правил безопасности в угольных шахтах" (ПБ 05-618-03), что зафиксировано в предписании от __.__.__ № 29-МВ/2013 и выразилось в том, что ведение очистных работ в лаве 1043 (смежной с лавой 1042 на расстоянии более 300м и последовательной проветриваемой с ней) осуществляется при отсутствии согласованных с Печорским управлением дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасную отработку вышеуказанных лав (нарушены п. 27, 244 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления протокола, т.е. __.__.__.

Юридическое лицо - открытое акционерное общество "Шахта «Интауголь»" в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности, но не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности при ведении работ лавы 1043, на опасном производственном объекте Шахта угольная «Интинская» находящемуся по адресу: ____ номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: <....>.

__.__.__ главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Манским В.Р. составлен протокол о временном запрете деятельности: запрещена эксплуатация лавы 1043 ОАО "Шахта "Интауголь". Время фактического приостановления деятельности: __.__.__.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть применяется в исключительных случаях.

Статья 9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания, судья учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения, характер деятельности юридического лица, руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество "Шахта "Интауголь" (юридический адрес: ____) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке деятельность по эксплуатации лавы 1043 Открытого акционерного общества "Шахта "Интауголь" сроком на <....> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11-00 часов 12.12.2013.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.М.Румянцева

<....> <....>