Решение по делу № 2-9714/2019 от 19.09.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-012833-23

Дело № 2-9714/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 ноября 2019 года гражданское дело по иску Поповой Л.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Попова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером ... в перепланированном состоянии, указав в обоснование иска, что выполненная перепланировка не затрагивает несущих конструкций здания, не влияет на характеристики прочности и надежности здания и не влечет нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направила, возражений по существу иска не представила, извещена надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление о переустройстве или перепланировке по установленной форме и пакет документов.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

На основании ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

непредставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 возложена на заявителя;

поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

представления документов в ненадлежащий орган;

несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ** ** ** между ООО «СтройКомАвтоТранс» и Поповой Л.В. заключен договор № №... участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого ООО «СтройКомАвтоТранс» обязалось в установленный договором срок осуществить строительство многоквартирного дома со встроенными помещениями общественного назначения по ... в ... Республики Коми, жилой ... на земельных участках с кадастровыми номерами ... и передать Поповой Л.В. объект долевого строительства – квартиру со строительным номером 50 общей площадью без учета лоджии ...., с общей площадью комнаты ... площадью кухни ... площадью коридора ... площадью санузла ... площадью лоджии ...

В соответствии с абз. 4 п. 2 указанного договора планировочные решения квартиры оформляются Приложением №1. Участник долевого строительства не вправе без согласования с застройщиком осуществлять перепланировку до момента передачи квартиры по акту. Участник долевого строительства после подписания передаточного акта самостоятельно и за свой счет устанавливает межкомнатные перегородки в соответствии с планировочным решением, указанным в Приложении №1.

Согласно Приложению №1 к договору, являющемуся планом квартиры, дверной проем в жилую комнату из коридора располагается перпендикулярно к обеим межкомнатным перегородкам: перегородке между кухней и комнатой, и перегородке между комнатой и коридором.

** ** ** за Поповой Л.В. на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 31.05.2017 №... зарегистрировано право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: ..., общей площадью ...

Установлено, что Поповой Л.В. выполнены работы по перепланировке квартиры по адресу: ....

Согласно рабочему проекту перепланировки квартиры, составленному Филиалом МО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 18.02.2019, перепланировка квартиры предусматривает следующие виды работ: демонтаж ненесущей перегородки согласно поэтажному плану, демонтаж дверного блока между кухней и коридором; установку дверного блока согласно проекту перепланировки; установку сантехнических приборов в помещении санузла и кухни согласно проекту жилого дома.

При этом общая площадь квартиры в результате перепланировки составляет ...., жилая площадь – ... в то время как по проекту строительства дома общая площадь квартиры составляет ... жилая площадь – ...

В проекте указано, что им не нарушается безопасность строительных конструкций, сетей и систем инженерно – технического обеспечения, при проведении ремонтно-строительных работ не затрагиваются существующие электрические проводки, трубопроводы и иные устройства, повреждение которых может привести к угрозе причинения здоровья людей и их имуществу. В примечании указано, что выполненная перепланировка не затрагивает несущих конструкций и не влияет на прочность и устойчивость здания, не влечет за собой реконструкцию санитарно-технических и электротехнических сетей, система вентиляции и отопления остается без изменений.

Также в пункте 2 раздела общих данных рабочего проекта указано, что технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную жизнь и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами. Данная перепланировка квартиры не влияет на прочность и устойчивость здания и не противоречит требованиям СниП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Из представленного технического паспорта по состоянию на ** ** ** усматривается, что квартира по адресу: ... фактически после перепланировки состоит из жилой комнаты (площадью ... кухни (площадью ... коридора (площадью ... санузла (площадью ... лоджии (....). ... квартиры – ...., в том числе жилая площадь – ...., подсобная – ... кв.м., площадь лоджии - ....

Дверной проем, расположенный между коридором и комнатой, установлен по диагонали между перегородками между кухней и комнатой и перегородкой между комнатой и коридором, что не соответствует расположению указанного дверного проема установленного Приложением №1 к договору участия в долевом строительстве от ** ** ** №...

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается и истцом не оспаривается, что Попова Л.В. произвела перепланировку жилого помещения, повлекшую изменение общей и жилой площади жилого помещения, при этом указанная перепланировка произведена ею без соблюдения предварительной процедуры согласования с органом местного самоуправления, то есть самовольно.

22.02.2019 Попова Л.В. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ....

27.03.2019 Администрацией МО ГО «Сыктывкар» письмом №04-01/164986 Поповой Л.В. сообщено, что на основании п.п. 4 п. 2.10.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.02.2016 № 2/309 и ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: ..., отказано, в связи с несоответствием проекта требованиям законодательства. Согласно техническому паспорту жилого помещения от 10.10.2018, выданному Филиалом АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Республике Коми, ремонтно-строительные работы по перепланировке жилого помещения выполнены самостоятельно.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.06.2019 по делу № 2а-5960/2019 отказано в удовлетворении административного искового заявления Поповой Л.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным решения от 27.03.2019 № №... об отказе в согласовании сохранения переустройства и перепланировки жилого помещения. При этом судом административному истцу разъяснено, что она не лишена права обратиться в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В материалы дела Поповой Л.В. представлено заключение ООО «СтройКачество» от 18.11.2019, из которого следует, что на основании проведенного визуально-инженерного обследования объекта, расположенного по адресу: ... установлено следующее. Обследуемые помещения в составе ... расположены на 5-м этаже 13-ти этажного жилого здания, введенного в эксплуатацию в 2017 году.

В квартире выполнена перепланировка путем устройства ненесущей перегородки из гипсокартона, в том числе с дверным проемом, демонтажа дверного полотна - которая технически возможна, выполнена с соблюдением существующих нормативных требований и не влияет на несущую способность здания.

Увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции в процессе выполненной перепланировки помещения и текущей его эксплуатации не произошло. Конструктивная схема объекта устойчива.

Поврежденных строительных конструкций, деформаций свидетельствующих о снижении или недостаточности их несущей способности не выявлено.

При работах по перепланировке ... существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) не затрагивались, согласно требованиям СНиП 2.04.05-91, СНиП 2.04.01.85*, СНиП 3.05.01.85.

Работы произведены согласно требованиям СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» и ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Требования к механической безопасности злания. ппелусмотпенные статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соблюдены. Пространственная жесткость здания не нарушена.

Проведенная перепланировка не затрагивает несущие элементы здания, не нарушает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, его несущую способность; архитектурно-планировочные решения и другие характеристики отвечают нормативным требованиям.

Работы выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, и не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно проведённые работы являются допустимыми и безопасными для дальнейшей эксплуатации здания и проживания в нём людей.

Выполнивший обследование эксперт Харченко А.Е. имеет действующий сертификат соответствия требованиям системы сертификации для экспертов судебной экспертизы в области исследования строительных объектов территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости, является специалистом, компетентным давать заключения в области безопасности объектов капитального строительства, в связи с чем представленное истцом заключение принимается судом в качестве доказательства по делу.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что осуществленная Поповой Л.В. перепланировка жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером ... в соответствии с рабочим проектом, выполненным 18.02.2019 Сыктывкарским отделением Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, реализованные при перепланировке архитектурно-планировочные решения и другие характеристики отвечают нормативным требованиям, работы выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, и не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для сохранения жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером ... в перепланированном состоянии, в связи с чем признает иск Поповой Л.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Поповой Л.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: ... кадастровым номером ... в перепланированном состоянии в соответствии с рабочим проектом, выполненным 18.02.2019 Сыктывкарским отделением Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2019.