Решение по делу № 2-1191/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-1191/2019

УИД 42RS0020-01-2019-001561-47

                                                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Сомик Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 05.12.2019 года гражданское дело по иску ххх к Администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истец ххх обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просила прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью №.м. за ххх; признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., в том числе жилой - № кв.м. за ххх

         Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею приобретен по договору купли-продажи земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв.м., и находящийся на нем жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации. В 2018 своими силами произведена реконструкция жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно данным Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес>, площади в жилом доме изменились за счет самовольной реконструкции и демонтажа отопительных печей.

          Истец обратилась в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением об узаконивании самовольной реконструкции в жилом доме, ей было отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец ххх не явилась, о дне и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости –жилой дом, назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ххх Считает, что требования истца подлежат удовлетворению в том случае, если представленные истцом доказательства будут однозначно показывать, что перепланировка (реконструкция) жилого дома осуществлена с соблюдением требований закона.

Третье лицо ххх в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.14 ст.1 ГрадК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрадК РФ застройщик имеет право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 5 ГрадК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ), а значит, не исключается возможность подвергания собственником объекта собственности изменению его параметров.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Поскольку реконструкция дома производилась без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, если строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) застройщика; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц.

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ххх, именуемая в дальнейшем «Продавец» и ххх, именуемая в дальнейшем «Покупатель» заключили договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью № кв.м., находящийся по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом, назначение: жилое, одноэтажный, общая площадь № кв.м., находящийся по адресу: Россия, <адрес> (далее по тексту земельный участок с жилым домом) (л.д.12), данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.13-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ххх на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, площадь № кв.м., кадастровый № (л.д.15-16).

         Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ххх на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадь № кв.м. (л.д.18-20).

          Как следует из письма Отдела архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ххх отказано в выдаче разрешения на реконструкцию по адресу: <адрес>, так как ею самовольно выполнены работы, о чем свидетельствует технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ с пометкой об изменении площади за счет самовольной реконструкции демонтажа отопительных печей (л.д.21).

           Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляла № кв.м., жилая -№ кв.м.(л.д.43-56).

            Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> изменились за счет самовольной реконструкции и демонтажа отопительных печей. Самовольно возведенные строения Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8. <адрес> жилого дома составляет -№ кв.м., жилая -№ кв.м. (л.д.57-64).

С момента пользования спорным жилым домом ххх произвела его реконструкцию, в связи с чем увеличилась общая площадь жилого дома и стала составлять № кв.м., в том числе жилая площадь дома составляет № кв.м.

В связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома была произведена истцом без соответствующего разрешения, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование исковых требований о признании реконструкции жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. законной, истцом представлено заключение специалистов ООО «Кузбассэкспертстрой» №О от 17.10.2019г., из которого следует, что выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по указанному адресу, соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в части прочности и устойчивости конструкций), противопожарным, санитарным нормам. Выполненные работы по реконструкции жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Выполненные работы не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.22-68).

Земельный участок, на котором расположена спорная постройка имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, принадлежащий истцу земельный участок предназначен исключительно для размещения на нем объекта индивидуального жилищного строительства.

Кроме этого, из материалов дела также следует, что на указанном земельном участке находится индивидуальный жилой дом, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке, ответчиком право собственности не оспаривается, требование о его сносе не заявляется.

Таким образом, реконструированный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, вид разрешенного использования данного земельного участка предусматривает размещение на нем исключительно индивидуального жилого дома, что в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Также судом установлено, что меры к легализации самовольной постройки путем обращения в уполномоченный орган истцом предпринимались.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., поскольку строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности истца, объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств, застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц, истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и истцу отказано в выдаче такого разрешения.

Жилой дом подвергся реконструкции, при этом сохранение данного объекта недвижимости в измененном состоянии в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истцами право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном состоянии.

При указанных обстоятельствах ранее зарегистрированное право собственности ххх на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

исковые требования ххх удовлетворить.

Признать за ххх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м.

Прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. за ххх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11.12.2019 года.

Судья                                 К.Е. Раймер