Решение по делу № 12-909/2019 от 18.11.2019

                                                                                                                 Дело № 12-909/19

УИД 23RS0037-01-2019-006804-91

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

    09 декабря 2019 года                               г. Краснодар

    Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                                 Карасевой Л.Г.,

секретаря                                          Бродовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Велесстрой» на постановление ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Велесстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Указанным постановлением ООО «Велесстрой» признано виновным в неуведомлении УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> Чолич Е. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Велесстрой» по доверенности Пигулка О.Г. обратилась в районный суд с жалобой.                              В обоснование своих доводов указала, что уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой <данные изъяты> Чолич Е. было сдано нарочно в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в                                <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составила 3 дня, два из которых выпадают на выходные дни. Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, либо, принимая во внимание характер совершенного деяния, отсутствие социально опасных последствий, заменить административный штраф на предупреждение или назначить административный штраф менее минимального предела санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно 200 000 рублей.

Законный представитель ООО «Велесстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет причину неявки в судебное заседание участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы.

Суд, руководствуясь положениями названного закона, считает возможным судебное заседание провести в отсутствие законного представителя ООО «Велесстрой».

Представитель ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по доверенности Бурыкин Е.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил суд постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, выслушав представителя ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из предоставленных суду материалов, копия обжалуемого постановления получена ООО «Велесстрой» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана заявителем в суд ДД.ММ.ГГГГ,то есть в установленный законом десятисуточный срок.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Велесстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> Чолич Е., 22<данные изъяты> однако, не уведомил об этом Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в установленный законом срок, чем 08.02.2019 в 00:01 часов нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, установленные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002                      № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ                          «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вышеуказанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вина ООО «Велесстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Административное дело должностным лицом административного органа рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности, соответствует требованиям ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Велесстрой» просрочило уведомление УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> Чолич Е., на незначительный срок - трое суток, двое из которых выпали на выходные дни, сведений о привлечении ранее Общества к административной ответственности в материалах дела не имеется. Приведенные обстоятельства указывают на наличие оснований для изменения обжалуемого постановления должностного лица и снижения назначенного Обществу административного наказания до размера менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, - 200 000 рублей.

Так, в соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Велесстрой» - изменить.

Назначить ООО «Велесстрой» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья

                 Секретарь