Решение по делу № 2-341/2019 от 19.08.2019

Дело №2-341/2019

75RS0016-01-2019-000508-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча                                                                                      16 сентября 2019 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Жгенти Л.А., при секретаре Лупашко Н.П., при участии истца Головиной Г.И., третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Лапшакова А.С., представителя Прохорович В.С. и ФИО3 – Бабенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиной Галины Ивановны, Лапшакова Александра Сергеевича, Прохорович Виктории Сергеевны, ФИО1 к администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о признании членами семьи,

установил:

истцы обратились с указанным иском, ссылаясь на то, что Головина Г.И. является участником основного мероприятия «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, поставлена на учет по месту своего постоянного проживания составом семьи из 3 человек. Истец, ее внук – Лапшаков А.С., внучка Прохорович В.С., а также правнук ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> ведут общее хозяйство. Просила признать их членами своей семьи для получения субсидии на приобретение жилья.

В судебном заседании истцы Головина Г.И., Лапшаков А.С., представитель Прохорович В.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 Бабенко Л.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Прохорович В.С. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» Самандаев Д.Х. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

На основании постановления Правительства Забайкальского края от 20.05.2019 №194 привлеченное судом в качестве третьего лица Министерство территориального развития Забайкальского края упразднено, правопреемником является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, представитель которого по доверенности Савчук М.А. в судебное в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что Головина Г.И. состоит на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды» и включена в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья на 2019 год за № с составом семьи 1 чел. Принятие решения по иску Головиной Г.И. оставляет на усмотрение суда, с учетом определения всех обстоятельств, имеющих значение для дела и позволяющих принять законное и обоснованное решение.

Выслушав пояснения и доводы Головиной Г.И., Лапшакова А.С., представителя Бабенко Л.В., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и определены условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с нормами данного Федерального закона.

Средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст.7).

Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст.8).

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления (ст. 3).

Согласно Закону Забайкальского края от 23 сентября 2009 г. № 251-ЗЗК органы местного самоуправления муниципальных районов «Каларский район», «Тунгиро-Олёкминский район» и «Тунгокоченский район» в Забайкальском крае наделены государственными полномочиями по регистрации и учету граждан Российской Федерации, выезжающих из соответствующих районов и имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно п.п. 13.8.8 Положения о Министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, утв. пост. Правительства Забайкальского края от 20.05.2019 № 197 контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов «Каларский район», «Тунгиро-Олёкминский район» и «Тунгокоченский район», переданных им государственных полномочий по регистрации и учету граждан Российской Федерации, выезжающих из соответствующих районов, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», осуществляет Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из установленных законом условий, в том числе из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, Законом признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Внуки относятся к другим родственникам.

Аналогичная норма содержится в «Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания детей членами семьи гражданина - участника подпрограммы является их совместное постоянное проживание по месту жительства данного гражданина, для признания внуков членами семьи такого гражданина необходимо наличие совокупности фактов: кроме постоянного совместного проживания, необходимо вселение внуков в качестве членов семьи гражданина- участника подпрограммы, ведение с ним общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи гражданина, следует понимать наличие у гражданина и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено в судебном заседании истец Головина Г.И., согласно выписке из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на 2019 год по Забайкальскому краю, состоит на учете в администрации муниципального района "Тунгиро-Олекминский район", дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 85.

Головина Г.И. является пенсионером и проживает совместно с другими членами семьи: внуками Лапшаковым А.С., Прохорович В.С., ФИО5 по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела, копиями свидетельств о рождении, другими материалами дела,

Из пояснений Лапшакова А.С., представителя Бабенко Л.В., показаний свидетеля Булдыгеровой Т.В. следует, что Лапшаков А.С., Прохорович проживают совместно с Головиной Г.И., имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство.

Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не представлено, в судебном заседании таковые не установлены.

Таким образом, судом установлено, что Лапшаков Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прохорович Виктория Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают совместно с Головиной Г.И. и являются членами её семьи.

Требование о признании степени родства (бабушка, внуки) удовлетворению не подлежит, как излишне заявленное.

На основании изложенного, Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153, статьи 31 ЖК РФ, руководствуясь статьями 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Головиной Галины Ивановны, Лапшакова Александра Сергеевича, Прохорович Виктории Сергеевны, ФИО8 к администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» удовлетворить частично.

В целях определения размера предоставляемой жилищной субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признать членами семьи Головиной Галины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> <адрес>: внука Лапшакова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <адрес>, внучку Прохорович Викторию Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> <адрес>, правнука ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

В удовлетворении требований об установлении степени родства отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья:                    Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 16 сентября 2019 г.