Решение по делу № 2-892/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-892/2020 г.

48 RS 0003-01-2020-000334-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 апреля 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.

при секретаре Полянской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Голосова Александра Сергеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

    Голосов А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет. В обоснование требований ссылался на то, что письмом от 11.07.2019 г. № 6210 ответчик отказал ему во внесении в его индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы в <данные изъяты> с 12.08.2004 г. по 31.12.2017 года с кодом особых условий труда. Решением Правобережного суда г.Липецка от 06.12.2018 года установлен факт его работы в течение полного рабочего дня в должности работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда по Списку №2. Считает незаконным отказ во внесении в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в <данные изъяты> с кодом особых условий труда.

    Истец Голосов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика по доверенности Гугнина А.М. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

    Представитель третьего лица ООО фирма «Фобос» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В предварительном судебном заседании представитель третьего лица по доверенности Числов И.Т. исковые требования поддержал. Объяснил, что ООО фирма «Фобос» ежегодно представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации документы, подтверждающие льготный характер работы сотрудников, оплачивает все необходимые тарифы. Однако ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области перестало принимать документы, подтверждающие льготный характер работы сотрудников, в связи с чем, в настоящее время сведения о льготном характере работы сотрудников ООО фирма «Фобос» не отражаются в индивидуальных лицевых счетах. Просил требования удовлетворить.

     Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено: периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-Ф3 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

    Из трудовой книжки истца Голосова А.С. усматривается, что трудовую деятельность он начал 13.09.1999 года, когда был принят на работу грузчиком в <данные изъяты> <данные изъяты> где проработал до 31.12.2001 года. В период с 01.01.2002 года по 30.09.2002 года истец работал в <данные изъяты> грузчиком. 12.08.2004 года Голосов А.С. принят на работу в <данные изъяты> на должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, 01.01.2017 года переведен на должность мастера строительных и монтажных работ, 01.01.2018 года переведен на должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, в данной должности работает и в настоящее время.

Периоды работы истца в <данные изъяты> также подтверждается представленными суду трудовым договором от 12.08.2004 года, дополнительными соглашениями к нему, а также справкой работодателя.

Из материалов дела следует, что Голосов А.С. обращался в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области, в котором просил внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о периоде работы с 12.08.2004 года в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление пенсионного фонда в городе Липецке Липецкой области, рассмотрев обращение Голосова А.С., отказало ему, ссылаясь на то, что определением Липецкого областного суда от 13.05.2019 года решение Правобережного суда г. Липецка от 06.12.2018 года оставлено без изменения.

    Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Решением Правобережного суда г. Липецка от 06.12.2018 года в удовлетворении исковых требований Голосова Александра Сергеевича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о зачете периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 13.05.2019 года указанное решение оставлено без изменения.

Однако, решением Правобережного суда г.Липецка от 06.12.2018 года по делу по иску Голосова А.С. к ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области о зачете периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости бесспорно установлен факт работы истца в течение полного рабочего дня в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда по Списку № 2, а именно в должности, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, - в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок. А также факт работы истца с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ, данная профессия предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б-23419 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Работодателем истца суду представлены документы, подтверждающие, что в период с 2004 года по 2013 года ГУ – УПФР в г. Липецке принимал отчет о перечне льготных специальностей, используемых в организации ООО фирма «Фобос», в том числе и кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок. А именно, из представленных перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» за спорный период с 2004 года по 2013 год следует, что в данный перечень также входят и кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, а также мастера строительных и монтажных работ. В указанных перечнях содержится описание выполняемой работы: «работа на крышах объектов кровельными материалами, нижний слой которых включает в свой состав мастики и грунтовки, направляемые на основание крыши при помощи газопламенных горелок, покрытие рулонными и штучными материалами купольных, конусообразных и сводчатых крыш».

В поименных списках к указанным выше Перечням значится и Голосов А.С.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, №Ф-53 от 19.03.2020 года Голосов А.В. работал в <данные изъяты> в производстве «Строительство и ремонт зданий и сооружений»:

- в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня с 12.08.2004 года по 31.01.2016 года, с 01.01.2018 года по настоящее время, данная работа предусмотрена подразделом 2290000а, позицией 13201, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10,

- в качестве мастера строительных и монтажных работ с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, данная работа предусмотрена подразделом 2290000а, позицией 13201, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. При этом, к страхователям закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Как следует из вышеуказанных норм действующего законодательства, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом работодатель несет ответственность за сведения, представляемые им в отношении работника в пенсионный орган.

Из изложенного, следует, что действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов, а также ведению всей отчетности, связанной с данными взносами, возложена на работодателя.

Выпиской из индивидуального пенсионного счета Голосова С.А. по учету обязательных пенсионных взносов за спорные периоды с 12.08.2004 года по 31.12.2016 года, с 01.12.2017 года по 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года подтверждается уплата страховых взносов работодателем ООО фирма «Фобос».

Из представленных суду платежных поручений следует, что работодатель истца ООО фирма «Фобос» в период с 2004 года по настоящее время осуществляет оплату страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу.

Характер работы истца Голосова А.С. подтверждается картой аттестации рабочего места №4 по условиям труда по условиям труда «Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» от 28.09.2007 года, а также картой специальной оценки условий труда № 13А от 23.08.2019 года.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п.10, 10.1, ч.2 ст.6 указанного закона периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Частью 6 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица систематически уточняются и дополняются.

Представитель третьего лица ООО фирма «Фобос» по доверенности Числов И.Т. в судебном заседании объяснил, что организация ежегодно представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации отчеты со сведениями, подтверждающими льготный характер работы сотрудников, оплачивает все необходимые тарифы. Однако ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области отказывает в приеме отчетов, содержащих сведения о льготном характере работы сотрудников, в связи с чем, в настоящее время сведения о льготном характере работы сотрудников ООО фирма «Фобос» не отражаются в индивидуальных лицевых счетах.

Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд полагает, что в данном случае у ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) отсутствуют основания для отказа во внесении в индивидуальный лицевой счет Голосова А.С. сведений о характере его работы в спорные периоды, предоставляемые работодателем.

Неверное отражение сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица влечет нарушение его прав на пенсионное обеспечение.

Суд считает обоснованным довод истца Голосова А.С. о том, что ответчик нарушает его права, поскольку отражает в его индивидуальном лицевом счете без кода особых условий труда периоды его работы в <данные изъяты> по профессии кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, с 12.08.2004 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года, а также по профессии мастера строительных и монтажных работ с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца Голосова А.С. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 9194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Голосова Александра Сергеевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Обязать Государственному Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) внести изменения в индивидуальный лицевой счет Голосова Александра Сергеевича, указав периоды работы с 12.08.2004 года по 31.12.2016 года, с 01.12.2017 года по 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года в ООО фирма «Фобос» как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                       И.В. Москалева

Решение в окончательной форме принято 20.04.2020 года.