Решение по делу № 5-78/2020 от 28.05.2020

Дело № 5-78/2020

УИД № 58RS0003-01-2020-000255-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июня 2020 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Чуглина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Мещерякова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Мещеряков А.П. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22 мая 2020 года в 13 часов 40 минут гражданин Мещеряков А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился в общественном месте, напротив дома № по ул.Лермонтовской г.Белинского Пензенской области, нарушив режим самоизоляции покинув место жительства, чем нарушил п.3 п.п. «а» «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п.3.12.3 Постанволения Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

22 мая 2020 года в отношении Мещерякова А.П. УУП ОМВД России по Белинскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении Мещеряков А.П. ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Мещеряков А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27«О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1.КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Мещерякова А.П. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении 58УВ № 582722 от 22 мая 2020 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объяснениями Мещерякова А.П. от 22 мая 2020 года, в которых он указал, что с протоколом согласен, 22 мая 2020 года он находился напротив дома № по ул.Лермонтовской г.Белинского без острой необходимости; сведениями базы данных МВД РФ о привлечении Мещерякова А.П. к административной ответственности, из которых следует, что Мещеряков А.П. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании исследованных доказательств установлено, что 22 мая 2020 года в 13 часов 40 минут Мещеряков А.П. без острой необходимости находился в общественном месте.

При этом, к исключительным случаям указанным в абзацах 2 и 3 п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27, действия Мещерякова А.П. не подпадают.

Обстоятельств, вынуждающих Мещерякова А.П. нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что Мещеряковым А.П. не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия Мещерякова А.П. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь Мещерякова А.П. к административной ответственности.

При назначении административного наказания Мещерякову А.П. судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Мещерякова А.П. на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мещерякова А.П., судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Мещерякова А.П., судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении Мещерякову А.П. административного наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мещерякова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Белинского районного суда: Е.А.Чуглина