Решение по делу № 2-1094/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-1094/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года                                                                    г. Магнитогорск

     Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Нижегородовой Е.В.,

при секретаре Кабаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резника СВ к МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

      Резник С.В. обратился в суд с иском к МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» о возмещении ущерба, причиненного муниципальным автономным учреждением, в сумме 1 900 000 руб. В обоснование иска указал, что 21.12.2016 года между истцом и неизвестным лицом, выдававшим себя за гр. Рыжова А.Н. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1900000 руб. Впоследствии выяснилось, что данное неизвестное лицо действовало по поддельному паспорту. Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 08.02.2017 года указанная квартира возвращена законному владельцу, право собственности истца прекращено. Истец считает, что по вине сотрудника ответчика, который ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, а именно, не установил личность одного из заявителей при принятии документов на регистрацию права собственности, ему был причинен ущерб.

        Истец, представитель истца Хохлов М.В. исковые требования подержали в полном объеме.

        Представитель ответчика МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» Шеметова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь отсутствие в действиях ответчика вины.

        Третье лицо Кушкумбаева А.С. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

     Статья 16 ГК РФ указывает на убытки как на результат негативной деятельности органов публичной власти и их должностных лиц, возмещаемые соответственно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

         Судом установлено, что 21 декабря 2016 года главным специалистом МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» Кушкумбаевой А.С. от Рыжова А.Н., и Резника С.В. на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним были приняты следующие документы: квитанция об уплате госпошлины, договор купли-продажи от 21.12.2016, заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 31.12.2016 года.

        Из заявления, поданного Рыжовым А.Н., от 21.12.206 года, видно, что им предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный 03.09.2008 Отделением № 1 УФМС России по Челябинской области в Орджоникидзевском районе г. Магнитогорска.

        Согласно договору купли-продажи от 21.12.2016 года, заключенного между Рыжовым А.Н. и Резником С.В., Резник С.В. приобрел у Рыжова А.Н. квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за 1 900 000 руб.

        Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 08 февраля 2017 года по иску Рыжова А.Н. к Резнику С.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности на квартиру, вышеуказанная квартира возвращена законному владельцу Рыжову А.Н.

        Как установлено вышеуказанным решением суда, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, был выдан 03.09.2008 Отделением № 1 УФМС России по Челябинской области в Орджоникидзевском районе г. Магнитогорска на имя Салахова М.Р., 27.07.1988 года рождения, уроженца г. Магнитогорска.

        Из данного судебного решения следует, что неустановленное лицо при помощи поддельного паспорта получило юридически закрепленную возможность вступить во владение и распорядиться чужим имуществом - квартирой, принадлежащей Рыжову А.Н., как своим собственным.

      По факту незаконной продажи квартиры, принадлежащей Рыжову А.Н. неустановленным лицом возбуждено уголовное дело № 2417139 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

        Истец Резник С.В. считает, что в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а именно, неустановлением личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, специалистом МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» ему причинен имущественный вред, поскольку он лишился имущества и денежных средств. Считает, что данный специалист должна была сверить паспортные данные гр. Рыжова А.Н. с паспортными данными, имеющимися в правоустанавливающих документах на квартиру, находящихся в реестровом деле, проверить па спорт на предмет подделки.

       Из объяснений Кушкумбаевой А.С., данных ст.оперуполномоченному ОЭБ И ПК УМВД России по г. Магнитогорску от 10.01.2017 года следует, что при приеме документов на регистрацию сделок с недвижимостью она принимает паспорта продавца и покупателя объекта недвижимости, сверяет их фотографии с лицом их предоставившем, спрашивает у данных лиц о намерениях по сделке, после осмотра паспорта возвращает его владельцу, а также принимает оригиналы документов по сделке. Участвующие в данной сделке Рыжов А.Н, и Резник С.В. ей не знакомы.

        Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент оформления прав Резника СВ., государственная регистрация проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации или ее приостановления в соответствии с настоящим федеральным законом; внесение записей в ЕГРП на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации.

        Полномочия по приему документов на государственную регистрацию прав были переданы МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска».

       Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии многофункциональный центр обязан при приеме запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и выдаче документов устанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.

       В силу ч. 6 ст. 16 указанного закона вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональными центрами или их работниками обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, соглашениями о взаимодействии, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством РФ документами, удостоверяющими личность, являются:

- паспорт гражданина РФ;

- паспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации;

- свидетельство о рождении гражданина РФ (для граждан РФ в возрасте до 14 лет);

- временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина РФ;

- иные документы, признаваемые документами, удостоверяющими личность гражданина РФ в соответствии с законодательством РФ.

    Согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 (в редакции от 18.11.2016) в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      Исходя из вышеуказанных норм законодательства, под установлением личности гражданина понимается идентификация гражданина, предъявившего паспорт, с паспортными данными, имеющимся в данном документе.

     Иным способом, в том числе путем изъятия паспорта для проверки его на предмет подделки, специалист многофункционального центра при принятии документов на регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, установить личность не может.

      Следовательно, оснований полагать, что убытки истцу в размере 1 900 000 руб., возникшие в результате ничтожной сделки, были причинены по вине ответчика МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» не имеется.

Руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     Резнику СВ в иске к МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска» о возмещении ущерба отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 1 месяца через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: