Решение по делу № 2-154/2020 от 21.11.2019

Дело №2 –154/2020

76RS0008-01-2019-002238-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Хомченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емелина Анатолия Павловича к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Емелин А.П. обратился в суд с иском, просит признать право собственности на гараж, расположенный возле дома № <адрес скрыт>, площадью 40,2кв.м.

Требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу места регистрации более 30 лет. С 05.01.1983 года по 22.10.2001 года работал в совхозе «<адрес скрыт>». Жители <адрес скрыт> в 1990-х годах обратились к директору ЗАО «Глебовское» с просьбой разрешить строительство гаражей возле своих домов <адрес скрыт>, где они и проживают. Истцом было подано заявление на строительство гаража. Поскольку земля вокруг домов, где предполагалось строительство, являлась собственностью совхоза, разрешение на строительство оставалось за директором совхоза. Кроме того, истец являлся работником совхоза. Гараж был выстроен в 1995 году, используется по назначению. Требования основаны на положениях ст. 212, 213, 218 ГК РФ.

В судебном заседании истец Емелин А.П. не участвовал, извещен надлежаще. Представитель истца по доверенности Дворников К.А. исковые требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указал, что гараж расположен в ряде гаражей и сараев.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности администрации г.о. г. Переславль-Залесский по доверенности Осуровский С.Е. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что оснований для признания права собственности нет, отсутствуют документы по предоставлению земельного участка, непонятно.

Представитель администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Представитель администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в удовлетворении требований возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.43-44). В отзыве указал, что согласно схеме градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Пригородного сельского поселения, спорное строение гаража расположено в территориальной зоне Ж3 Жилая застройка, где вспомогательными видами разрешенного использования предусмотрено размещение гаражей на землях неразграниченной государственной собственности.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Судом установлено, что спорный гараж расположен возле <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, имеет площадь 40,2 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д.16-25).

Истец указывает, что земельный участок был предоставлен совхозом «Глебовское».

Свидетель Ж.В. в судебном заседании пояснил, что давно живет на <адрес скрыт>, гаражи стоят давно, где-то с начала 90-х годов. Гаражей целый ряд, гаражи у всех разные по размеру. Обращались за разрешением строить гараж в сельсовет или совхоз «Глебовское».

Согласно технического плана здания от 13.11.2019 года, выполненного кадастровым инженером Дудюк Т.Е., в квартале с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, расположено одноэтажное нежилое здание (гараж), 1995 года постройки, общей площадью 40,2 кв.м. (л.д. 16-25).

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельных участков.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.З ФЗ от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ, документы.

В соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что с учетом положений ст. 222 ГК РФ, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольного строительства.

Вместе с тем, как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная норма, допускающая признание судом права собственности на самовольную постройку, является исключением из общего правила о том, что право собственности на самовольную постройку не возникает.

В силу прямого указания закона и разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из смысла названной правой нормы, нельзя признать спорный гараж самовольной постройкой, так как разрешение на использование земельного участка было дано уполномоченным лицом. Гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного под строительство многоквартирных жилых домов, строительство не запрещалось, вопрос о сносе не ставился, гараж расположен в ряде иных построек, не является отдельно стоящим (л.д.51-52). Кадастровым инженером в отношении спорного гаража выполнен технический план здания.

Пояснениями истца, показаниями свидетеля установлено, что истец строил гараж своими силами и за свой счет, разрешение на строительство дано уполномоченным лицом.

В п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании были установлены все обстоятельства, позволяющие признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются - вступившие в законную силу судебные акты.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Емелиным Анатолием Павловичем право собственности на гараж, расположенный возле дома <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, площадью 40,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья М.В. Бородина

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2020 года.