Решение по делу № 2-526/2016 от 06.09.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года                                            п. Комаричи Брянской области

    Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                 Цуканова Д.А.,

при секретаре                             Лизуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аркинской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Аркинская сельская администрация обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Аркинское сельское поселение» Комаричского муниципального района Брянской области находятся земли                               <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»,    земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены дольщикам в собственность. Дольщикам были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Каждый получил по <данные изъяты> га на земельном участке, расположенном по <адрес> Список лиц включал в себя 290 человек.

Часть дольщиков оформили свои права на земельные доли либо распорядились ими в соответствии с законом.

Однако с момента возникновения права собственности некоторые из дольщиков умерли и наследников после них не имеется. При жизни они никак не распорядились своими земельными долями, не приняли мер к государственной регистрации своего права собственности и к выделу земельных долей в натуре.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года           № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 18.02.2014 года в газете «Верный путь» был опубликован список невостребованных долей, а 11.07.2014 года была опубликована информация о проведении 11.08.2014 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес> Указанное собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Аркинского сельского поселения.

Постановлением главы Аркинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГ. № 47 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> в который были включены доли, принадлежавшие ФИО92 ФИО93., ФИО94., ФИО95., ФИО96 ФИО97., ФИО98 ФИО99 ФИО100 ФИО101., ФИО103.,               ФИО104., ФИО105, ФИО106., ФИО107.,           ФИО108 ФИО109., ФИО110 ФИО111., ФИО112 ФИО113., ФИО114., ФИО115 ФИО116., ФИО117., ФИО118 ФИО119, ФИО120., ФИО121., ФИО122., ФИО123, ФИО124 ФИО125Н., ФИО129 ФИО127 ФИО130., ФИО131 ФИО132., ФИО133, ФИО134., ФИО135., ФИО136 ФИО137 ФИО138, ФИО139 ФИО140., ФИО141 ФИО142., ФИО143., ФИО144.,                ФИО145., ФИО146., ФИО147 ФИО148 ФИО159 ФИО158., ФИО157., ФИО156, ФИО155 ФИО154, ФИО153 ФИО152 ФИО151., ФИО150 ФИО149, ФИО160., ФИО161 ФИО162 ФИО163 ФИО164

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Муниципальным образованием «Аркинское сельское поселение» право муниципальной собственности на принадлежавшие указанным гражданам 70 земельных долей (паев), на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по <адрес>

Решением Комаричского районного суда от 28.06.2016 года за Муниципальным образованием «Аркинское сельское поселение» признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи), принадлежавшие ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186.

Решением Комаричского районного суда от 06.09.2016 года за Муниципальным образованием «Аркинское сельское поселение» признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи), принадлежавшие ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО198, ФИО199, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204.

В связи с отказом главы администрации Аркинского сельского поселения Комаричского муниципального района Мякотиной Т.Н. от части исковых требований определением Комаричского районного суда Брянской области от 28.06.2016 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности Муниципального образования «Аркинское сельское поселение» на невостребованные земельные доли (паи), принадлежавшие ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, прекращено.

Определением Комаричского районного суда Брянской области от 31.10.2016 года прекращено производство по делу в части признания права муниципальной собственности Муниципального образования «Аркинское сельское поселение» на невостребованные земельные доли (паи), принадлежавшие ФИО211, ФИО212, ФИО213 в связи с отказом главы администрации Аркинской сельского поселения Комаричского муниципального района Мякотина Т.Н. от данной части исковых требований.

Определением Комаричского районного суда Брянской области от 31.10.2016 года, в соответствии со ст. 151 ГПК РФ, исковые требования в части земельных долей, собственниками которых являются: ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226 ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230 выделены в отдельное производство.

В судебное заседание представитель истца – Аркинской сельской администрации Мякотина Т.Н. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица - Боровых Г.В., Боровых М.Д., Железнов В.Е.,             Иваньков В.И., Уткина Л.И., Царькова С.Н. и представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не представили сведений об уважительности причины своей неявки, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Третье лицо Лисун Л.А. и ее представитель Косничан Ю.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не представили сведений об уважительности причины своей неявки, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Суд в соответствии с ч.3, ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Мякотиной Т.Н., представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области, третьих лиц - Боровых Г.В., Боровых М.Д.,               Железнова В.Е., Иванькова В.И., Уткиной Л.И., Царьковой С.Н.,                Лисун Л.А., представителя третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», представителя третьего лица Лисун Л.А. -            Косничана Ю.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года                     № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ДД.ММ.ГГ. был утвержден список членов <данные изъяты>, имеющих право собственности на земельный пай, в который включены: ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236.

Земельные доли (паи), принадлежащие вышеуказанным лицам, размером <данные изъяты> га каждая, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного в границах               <адрес>

18.02.2014 года в газете «Верный путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории Аркинской сельской администрации, которое созывалось ФИО237 для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением главы Аркинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГ. № <данные изъяты> был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> в который были включены доли, принадлежавшие ФИО243В., ФИО242 ФИО241 ФИО240 ФИО239., ФИО238.

В соответствии с актовыми записями о смерти, полученными из Отдела ЗАГСа Комаричского района Управления ЗАГС Брянской области,             ФИО248 ФИО247 ФИО246, ФИО245., ФИО244. умерли.

В соответствии с ответом нотариуса Комаричского нотариального округа Брянской области наследственных дел к имуществу наследодателей ФИО249 ФИО250., ФИО251., ФИО252. у него в производстве не имеется.

Согласно актовой записи о смерти ЗАГСа Брянского района Управления ЗАГС Брянской области следует, что ФИО253 ДД.ММ.ГГ. года рождения, умерла ДД.ММ.ГГ..

Исходя из ответа нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ. наследственного дела к имуществу ФИО254., ДД.ММ.ГГ. года рождения, умершей ДД.ММ.ГГ., не у него не имеется.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО255., ФИО256., ФИО257 ФИО258., ФИО259 ФИО260. при жизни каким-либо образом распорядились своими земельными долями, не представлено и судом не добыто.

Согласно наследственному делу к имуществу ФИО261, находящемуся у нотариуса Комаричского нотариального округа, ДД.ММ.ГГ. заявлением о принятии наследства обращался ее сын ФИО262.

Согласно актовой записи о смерти ФИО263, ДД.ММ.ГГ. года рождения, умер ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу п.1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела при жизни наследник ФИО264. свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО265, в том числе на спорную земельную долю, не получил, свое право собственности на нее в установленном законом порядке не зарегистрировала, с <данные изъяты> по настоящее время, т.е. на протяжении более трех лет подряд, также не передал ее в аренду и не предпринял никаких действий по распоряжению ею.

С учетом положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля (пай) является невостребованной.

    Доводы представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области о необходимости отказа в удовлетворении иска суд считает несостоятельными, т.к. выбор способа защиты своих прав принадлежит истцу. Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований не принят. В то же время право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Аркинской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Аркинское сельское поселение» на невостребованные земельные доли (паи), принадлежавшие З.П.В., К.В.П., М.В.Ф., Ф.М.Г., Ш.А.П., Ш.М.Ф., площадью <данные изъяты> га каждая, которые находятся в составе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                     Д.А. Цуканов