Решение по делу № 2-824/2019 от 22.11.2018

Дело №

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ               город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи                                        Токаревой М.И.,

при секретаре                                      ФИО3,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО9,

третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2,

представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации ПКГО и Администрации ПКГО по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Камчатскому краю по доверенности ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма, требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения и возложении обязанности по включению в раздел договора социального найма, заключенного с ФИО1, где определяются лица, которые будут использовать имущество для проживания, с уточнением их степени родства с квартиросъемщиком, ФИО2, как сына, для предоставления на праве бессрочного пользования изолированного жилого помещения,

                             установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с учетом измененных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14), на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14).

В обоснование указала, что работала в следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ года; уволилась в ДД.ММ.ГГГГ году с льготным исчислением 34 года 4 месяца. В ДД.ММ.ГГГГ году работодатель предоставил комнату 14 <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. В 2007 году указанное жилое помещение было передано городу. В указанном жилом помещении истец проживает с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в Управление коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении копии договора найма на занимаемое жилое помещение получила ответ о том, что договор социального найма не заключался. В заключении договора социального найма было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 обратился в суд с требованиями к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14), на условиях социального найма жилого помещения, возложении обязанности по включению в раздел договора социального найма, заключенного с ФИО1, где определяются лица, которые будут использовать имущество для проживания, с уточнением их степени родства с квартиросъемщиком, ФИО2, как сына, для предоставления на праве бессрочного пользования изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14).

В обоснование указал, что проживает с матерью ФИО1 в спорной комнате в общежитии, при этом сведения о номере комнаты в отметке о регистрации отсутствуют. В общежитии произошло изменение нумерации и, ранее предоставленная комната № стала комнатой №.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в <адрес> общежития № по <адрес> г. Петропавловск-Камчатского вселена в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями с УФСИН России по Камчатскому краю, где проживает вместе с сыном ФИО2 по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ года имеет регистрацию в указанном жилом помещении. ГУ ИЗ-41/1 МЮ РФ по Камчатской области, где она работала, заключило с ней договор найма жилого служебного помещения – <адрес> <адрес>. Однако при передаче указанного жилого помещения в ведение Петропавловск-Камчатского городского округа нумерация комнаты с № изменилась на №, хотя это одна и та же комната, в другой она не проживала с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ году. Иного жилья не имеет; участия в приватизации не принимала. По линии УФСИН России по Камчатскому краю она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по выходу на пенсию. В настоящее время имеется возможность получения квартиры в <адрес>, для чего ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю затребовало перечень необходимых документов, среди которых – договор социального найма. При предоставлении квартиры в <адрес>, она обязана будет сдать комнату № по <адрес> Петропавловск-Камчатскому городскому округу по акту. В случае отказа в удовлетворении исковых требований она лишится возможности воспользоваться своим правом на получение жилого помещения по линии УФСИН России по Камчатскому краю. Полагала также подлежащими удовлетворению исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования, ФИО2, который является ее сыном, с рождения проживает в этой комнате на основании заключенного с ней договора найма жилого служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнила, что право пользования истца спорной комнатой должен признать собственник недвижимого имущества – Администрация ПКГО, а заключить договор социального найма – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации ПКГО.

Представитель истца Чукавина в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, как и требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 Дополнительно пояснила, что жилое помещение – № по <адрес> предоставлена истцу в связи с трудовыми отношениями с ИЗ-41/1. Необходимость заключения договора социального найма связана с введением в действие ЖК РФ; статья 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что к отношениям, по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Истец имеет право на жилье. По договору найма истцу представлена комната № площадью 17,5 кв.м, которая с момента передачи в ведение Петропавловск-Камчатского городского округа обозначена под номером 14/2, в квитанциях по оплате за найм и иные коммунальные услуги за пользование квартирой № площадь комнаты указана – 17,4 кв.м. Разница в площадях объясняется тем, что на момент заключения договора найма с истцом в площадь комнаты включена площадь встроенного шкафа в ней, а меньшая площадь – без учета встроенного шкафа. Общежитие по <адрес> является муниципальной собственностью, а спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 – свои исковые требования и требования ФИО1 поддержал и просил удовлетворить. В обоснование указал, что с рождения и по настоящее время проживает в спорной комнате с матерью ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ – имеет регистрацию в этой комнате. В связи с чем полагает, что имеет право пользования этой комнатой, включен в договор найма, заключенного с ФИО2 В собственности недвижимого имущества не имеет. Несправедливо сейчас лишать ФИО2 и его самого права пользования комнатой на условиях социального найма.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала и просила отказать в их удовлетворении. В обоснование пояснив, что согласно жилищного законодательства, передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения, что является основанием для заключения договора социального найма. Такого решения администрацией ПКГО не принималось. В связи с чем, оснований для заключения договора социального найма занимаемого истцом и ФИО2 жилого помещения не имеется. Статус общежития – <адрес> до настоящего времени не снят, а занимаемое истцами жилое помещение не является специализированным жилищным фондом, но предоставлялось ФИО1 и использовалось как служебное. В случае удовлетворения исковых требований в решении суда необходимо указать позицию 14 занимаемой истцами комнаты 14/2 по <адрес>, как указано в реестре муниципальной собственности, для упрощения оформления документов. Дополнительно пояснила, что у ответчиков отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие перенумерацию комнаты.

Представители третьих лиц – УФСИН России по Камчатскому краю и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю полагали исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению, указав, что спорная комната предоставлена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году; заключен договор найма, который в УФСИН России по Камчатскому краю не сохранился. Решением ЖБК СИЗО-1 УИН МЮ РФ по Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставлена комната №. Протоколом заседания ЖБК учреждения ИЗ-41/1 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список жильцов <адрес> в связи с его передачей в ведение городского муниципалитета, среди которых ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в качестве нуждающейся в жилом помещении. Для получения ФИО1 жилого помещения необходимо представить ряд документов, в т.ч. договор социального найма. В противном случае ФИО8 будет снята с учета в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу по договору найма служебного жилого помещения на состав семьи из двух человек была предоставлена <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м, в общежитии по адресу: <адрес>.

Истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 зарегистрированы в общежитии – истец с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец оплачивает коммунальные услуги за пользование квартирой 14 в указанном общежитии.

На основании распоряжения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> (позиция 14) передана в муниципальную собственность согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки № Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> (позиция 14) находится в муниципальной собственности.

При обращении истца в Управление коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в заключении договора социального найма было отказано, поскольку решение о предоставлении квартиры не принималось.

Между тем судом установлено, что истец проживает в <адрес> (позиция 14) вместе с сыном, несет бремя ее содержания.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, судом установлено, что истец зарегистрирована в спорном доме, занимает фактически <адрес> (позиция 14) совместно с сыном.

Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения.

Истец была вселена именно в спорное жилое помещение, с момента вселения и до настоящего времени проживает в данном жилом помещении.

Доказательства того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица, состоявшие в очереди на получение жилья, не представлены.

Также отсутствуют доказательства обременения спорной квартиры на момент вселения истца правами других лиц.

Факт пользования стороной истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, именно спорным жилым помещением подтверждается техническим паспортом здания, перепиской с ответчиками, пояснениями сторон.

В связи с изложенным, учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, отсутствие ордера (договора) именно на находящиеся в фактическом владении жилое помещение <адрес> (позиция 14), как единственного основания вселения, с учетом отсутствия в указанном доме <адрес>, на которую был заключен договор, не может служить достаточным основанием к отказу в иске.

В связи с изложенным суд полагает обоснованными требования истца о признании за нею права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Как следствие, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на Управление коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности заключить с нею договор социального найма в отношении спорной квартиры.

Также подлежат удовлетворению и требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14), на условиях социального найма, и возложении обязанности по включению в раздел договора социального найма, заключенного с ФИО1, где определяются лица, которые будут использовать имущество для проживания, с уточнением их степени родства с квартиросъемщиком, ФИО2, как сына, для предоставления на праве бессрочного пользования изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14).

Также с ответчиков, в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 рублей в равных долях в пользу истцов по 300 рублей в пользу каждого истца с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

           р е ш и л :

    исковые требования ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма, требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по включению в раздел договора социального найма, заключенного с ФИО1, где определяются лица, которые будут использовать имущество для проживания, с уточнением их степени родства с квартиросъемщиком, ФИО2, как сына, для предоставления на праве бессрочного пользования изолированного жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14), на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14).

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14), на условиях социального найма.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> (позиция 14), заключенного с ФИО1, сведения о сыне нанимателя ФИО2.

Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО1, ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, то есть по 300 рублей каждому.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО1, ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, то есть по 300 рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца.

Судья                                                                    М.И. Токарева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.