Решение по делу № 2-5431/2019 от 10.06.2019

2-5431/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018 года                                                                          г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи                    Павловой И.М.,

С участием прокурора                                    Косарева А.В.,

При секретаре                                                  Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Росси; 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России к Кирилловой Ирине    Александровне Кириллову Артему Алексеевичу, Кирилову Алексею Анатольевичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

                                                        У с т а н о в и л:

           Истцы предъявили в суд вышеназванный иск к ответчикам и просят:

Прекратить ответчиками Кирилловым Алексеем Анатольевичем, Кирилловой Ириной Александровной, Кирилловым Артемом Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.

Выселить ответчиков Кириллову Ирину Александровну, Кириллова Артема Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

Снять ответчиков Кириллова Алексея Анатольевича, Кириллову Ирину Александровну, Кириллова Артема Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в служебном жилом помещении по адресу: АДРЕС.

Свои требования мотивировали тем, что Кириллову Алексею Анатольевичу и членам его семьи: "родственные отношения" - Кирилловой Ирине Александровне, "родственные отношения" - Кириллову Артему Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС (далее - спорное жилое помещение).

Спорное жилое предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации от 21.07.2008.

Исходя из решения Одинцовского городского суда Московской области от 26.09.2013 по гражданскому делу № 2-6413/2013 по исковому заявлению Кириллова Алексея Анатольевича к Кирилловой Ирине Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кириллова Артема Алексеевича, о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении установлено, что «решением командира войсковой части № № квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, включена в число служебной жилой площади.

21.07.2008 с Кирилловым А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого последний на семью из трех человек: Кириллов А.А. - наниматель, "родственные отношения" - Кириллова И.А., "родственные отношения" - Кириллов А.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в войсковой части 12470».

Кроме того судом установлено, что «19.10.2008 брак между Кирилловым А.А. и Кирилловой И.А. прекращен».

В соответствии е ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание приюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, не подлежат доказыванию, а преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В связи с изложенным, учитывая установление факта, что жилое помещение по адресу: АДРЕС включено в число служебной жилой площади, данное обстоятельство не подлежат доказыванию.

Кроме того, не подлежит доказыванию и то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: АДРЕС предоставлялось Кириллову А.А. и членам его семьи, для временного проживания в нем в связи с работой в войсковой части 12470, следовательно, "родственные отношения" и "родственные отношения" Кириллова А.А. - Кириллова И.А. и Кириллов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, в качестве членов семьи нанимателя, брак между Кирилловыми прекращен в 2008 году.

Кроме того, исходя из приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.06.2013 №, Кириллов А.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы и с 22.06.2013 исключен из списков личного состава части. Таким образом, в трудовых (служебных) отношениях с Министерством обороны Кириллов А.А. не состоит.

          При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС Кириллова И.А. и Кириллов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кириллову А.А. на период прохождения службы, а ответчики были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Кириллова А.А.

         На письменное требование об освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого, помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

        В судебном заседании    сторону истцов представляла по доверенности Китаева В.А., которая на удовлетворении иска настаивала в полном объеме. Суду пояснила, что Кириллов А.А. стоит в очереди на получение    жилого помещения, однако не может сдать занимаемую служебную квартиру, так как в ней проживают бывшие члены семьи.

        Ответчик Кириллова И.А. в судебное заседание явилась, иск не признала, полагает, что квартира предоставлена на условиях договора социального найма, сославшись на решение Одинцовского городского суда, полагала, что истцы не представили доказательств, что спорная квартира является собственностью Министерства Обороны РФ, отнесения жилого помещения к служебному в соответствии с действующим законодательством. Выписка из приказа командира части 12 470 не свидетельствует об отнесении жилого помещения к числу служебного, так как Приказ издан неуполномоченным лицом.

        Так же истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, письменного извещения об освобождении спорного жилого помещения она не получала.

        На вопросы суда пояснила, что в АДРЕС имеет: ? долю квартиры по АДРЕС площадью 42 кв.м.; комнату площадью 12 кв.м. в квартире по АДРЕС; двухкомнатную квартиру на АДРЕС, подаренную ей братом-инвалидом. В настоящее время работает в войсковой части, которая ходатайствовала перед истцами о закреплении спорной квартиры за ней и "родственные отношения". Договор    найма служебной спорной квартиры, подписывала и договора не оспаривала.

        Ответчик Кириллов Ар.А. в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал доводы ответчика Кирилловой И.В., указав, что он является военнослужащим по контракту.

        Представитель ответчиков, допущенная к участию в данном судебном заседании в порядке ч.6, ст. 53 ГПК РФ Кузнецова О.Ю. поддержала довод истцов, возражала против удовлетворения иска.

         Ответчик Кириллов А.А. и его представитель по доверенности Бардеева С.А. иск не признали,    указав, что брак с ответчиком Кирилловой И.А. расторгнут 10.09.2008г. В 2009г. он заключил брак с ФИО17, от которого имеет двух несовершеннолетних дочерей. Спорная квартира предоставлялась как служебная в 2005г. на срок первого контакта, позже в связи с заключением второго контракта в 2008г. был заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фона МО РФ.

        В 2012г. он с семьей был признан нуждающимся в получении жилого помещения от Министерства обороны РФ и внесен в Единый Реестр для получения    постоянного жилья от Министерства обороны РФ.

        Приказом Министра обороны РФ от 29.06.2013г. № уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. До сего дня он с семьей не обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, в связи с чем, полагает данный иск преждевременным. На момент увольнения он имел выслугу 20 лет 10 мес., стоит в очереди на получение жилого помещения.

        Третье лицо: Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцово»     извещено в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направило.

       Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, мнения явившихся участников процесса, заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащего» № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Абзац «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» содержит указание на то, что в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч.4 ст.31 ЖК РФ). Кроме того, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.п. 1-4 ч.2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений (пп. 2 п. 42 указанной нормы).

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1135 от 27.08.2010 «Об утверждении перечней территорий,    закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциям 1-го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756

Жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

         В соответствии ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Из договора найма служебного жилого помещения государственного жилого фонда, следует, что спорная квартира является жилым фондом Министерства обороны Российской Федерации. Договор заключен уполномоченным органом Наймодателем в/ч 12470 и Нанимателем Кирилловым А.А., на основании Решения Наймодателя о предоставлении служебного жилого помещения от 18.08.2005г. № 77 на срок до 21.07.2013 года. Членами семьи нанимателя являются Кириллова Ирина Александровна и Кириллов Артем Алексеевич.

Данный договор подписан всеми ответчиками по делу (л.д. 8-14).

В соответствии с п. 2.5. Договора в случае прекращения семейных отношений с Нанимателем служебного жилого помещения право пользования данным помещением за бывшими членами семьи Нанимателя этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между Наймодателем (уполномоченным органом) и бывшими членами семьи.

В соответствии со ст. 4.2.9 Наниматель обязан освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение по истечении срока действия настоящего договора, переводе к новому месту службы, истечение (расторжении) срока контракта, трудового договора с организациями, учреждениями заведениями Министерства обороны РФ, по решению уполномоченного органа которого было предоставлено служебное жилое помещение и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 309 ГКРФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства    или одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Приказом Министра обороны РФ от 29.06.2013г. № Наниматель Кириллов А.А. уволен с военной службы по истечении срока Контракта (Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет по 21.06.2013г.) (л.д. 20).

         При установленных судом обстоятельствах, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС Нанимателя Кириллова А.А. и бывших членов его семьи не имеется, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кириллову А.А. на период прохождения службы, и ответчики были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Кириллова А.А.

         Ответчики знали о том, что по истечении срока Контракта обязаны освободить и сдать служебное жилое помещение, при этом Договор не предусматривает обязанность Наймодателя, направлять в порядке досудебного урегулирования спора Уведомление об освобождении занимаемого служебного жилого помещения.

         Из представленной суду Выписки из лицевого счета и домовой книги, усматривается, что в жилом помещении по адресу: АДРЕС, зарегистрированы по месту жительства: Кириллов Алексей Анатольевич, Кириллова Ирина Александровна. Кириллов Артем Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, финансово-лицевой счет открыт на Кириллова Алексея Анатольевича.

         Наниматель не представил суду доказательств, что он занимает иную жилую площадь и что там находиться его имущество.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиками Кирилловым Алексеем Анатольевичем, Кирилловой Ириной Александровной, Кирилловым Артемом Алексеевичем, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, выселении из спорного жилого помещения и снятия их с регистрационного учета по названному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Росси; 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России удовлетворить.

Прекратить Кирилловой Ирине    Александровне, Кириллову Артему Алексеевичу, Кирилову Алексею Анатольевичу право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС со снятием с регистрационного учета.

Выселить Кириллову Ирину    Александровну, Кириллова Артема Алексеевича, Кирилова Алексея Анатольевича из жилого по адресу: АДРЕС.

            Взыскать с Кирилловой Ирины    Александровны в бюджет Одинцовского муниципального района госпошлину 900 руб.

            Взыскать с Кириллова Алексея    Анатольевича в бюджет Одинцовского муниципального района госпошлину    900 руб.

Взыскать с Кириллова Артема Алексеевича в бюджет Одинцовского муниципального района госпошлину    900 руб.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

           Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2019года.

                                Судья: