Решение по делу № 2а-6552/2019 от 10.04.2019

Дело № 2а-6552/2019                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буруновой С.В., при секретаре Мудряковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Ильичевой Е. С. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-НРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным иском о взыскании с Ильичевой Е. С. ([ № ]) задолженность по уплате штрафа, исчисленного за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальный орган страховщика по месту своего учета, в сумме 17000 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд, на основании ст.150-152, 289 КАС РФ, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определение порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях устанавливаются в Российской Федерации Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

На основании пп. 2 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователи обязаны в установленном порядке и в определённые сроки начислять и уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 2 п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам…: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик: [ 00.00.0000 ] был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил указанную деятельность - [ 00.00.0000 ] ; [ 00.00.0000 ] был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социального страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в филиале [ № ] ГУ-НРО ФСС РФ, [ 00.00.0000 ] – снят с учета в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Решениями директора ГУ-НРО ФСС РФ: [ № ] от [ 00.00.0000 ] (Акт камеральной проверки от [ 00.00.0000 ] ), [ № ] от [ 00.00.0000 ] (Акт камеральной проверки от [ 00.00.0000 ] ), [ № ] от [ 00.00.0000 ] (Акт камеральной проверки от [ 00.00.0000 ] ), [ № ] от [ 00.00.0000 ] (Акт камеральной проверки от [ 00.00.0000 ] ), [ № ] от [ 00.00.0000 ] (Акт камеральной проверки от [ 00.00.0000 ] ), административный ответчик привлечен к ответственности за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальный орган страховщика по месту своего учета (срок соответственно: до [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] ,[ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] ), т.е. за нарушение обязанностей, установленных ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, с назначением штрафа: в сумме 1000 руб. за каждое нарушение по решениям [ № ] от [ 00.00.0000 ] и [ № ] от [ 00.00.0000 ] , 5000 руб. за каждое нарушение по решениям [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] , на основании которых административному ответчику выставлены требования: [ № ] от [ 00.00.0000 ] об уплате штрафа в срок до [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] об уплате штрафа в срок до [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] об уплате штрафа в срок до [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] об уплате штрафа в срок до [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] об уплате штрафа в срок до [ 00.00.0000 ]

По данным ГУ НРО – ФСС РФ административный ответчик имеет задолженность по уплате штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальный орган страховщика по месту своего учета, в общей сумме 17000 руб.

Расчет задолженности по страховым взносам и пени судом проверен и признан правильным.

Поскольку страхователь Ильичева Е.С. утратила статус индивидуального предпринимателя и прекратила свою предпринимательскую деятельность взыскание с должника задолженности по страховым взносам возможно только в порядке определённом ст. 286-287 КАС РФ.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ: «1. В случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

3. Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

4. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется территориальным органом страховщика физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы.

5. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей…

8. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

9. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство территориального органа страховщика о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов…

13. Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ, 286, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что срок исполнения требований [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] соответственно истец: [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , административный истец вправе был обратиться для принудительного взыскания образовавшейся задолженности с административного ответчика не позднее [ 00.00.0000 ] , ГУ-НРО ФСС РФ обратилось с административным иском [ 00.00.0000 ] , то есть по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ч.5 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

В связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Шестимесячный срок, установленный для обращения в суд, является достаточным для подготовки и направления в суд заявления с соблюдением действующих на момент обращения норм процессуального закона. В свою очередь, восстановление пропущенного процессуального срока допускается лишь по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обращения в суд в установленный срок.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, в связи с чем процессуальный срок на подачу административного иска не подлежит восстановлению.

Таким образом, суд приходит к итоговому выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований У-НРО ФСС РФ в связи с пропуском срока на обращение в суд в отсутствие уважительных причин для его восстановления, что является достаточным основанием для принятия соответствующего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Ильичевой Е. С. о взыскании задолженности по уплате штрафа, исчисленного за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальный орган страховщика по месту своего учета, в общей сумме 17000 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья                             С.В. Бурунова