Решение по делу № 2а-634/2017 от 12.01.2017

№ 2а-634/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31.01.2017 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

Председательствующего Левченко Л.Ю.

При секретаре Шумейко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к ООО «Капитал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомандзора по Омской области обратилось в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» недействительным.

В обоснование заявления административный истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск», учредителем которой является ООО «Капитал». Статус данного средства массовой информации является действующим.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно данным ФНС России (сайт nalog.ru) из ЕГРЮЛ: учредитель является действующим, находится в стадии ликвидации (копия прилагается).

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе мониторинга средств массовой информации за период с декабря 2015 до настоящего времени не выявлено журнала с названием «Chief time-Omsk/Шеф-Омск».

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 18.11.2016 №73/14-11551/73-12596 содержит сведения о поступлении последнего обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Chief time-Omsk/Шеф-Омск» № 8 за 2015 год в указанную организацию.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 24.10.2016 № 954- иж/16 содержит сведения о поступлении последнего обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Chief time-Omsk/Шеф-Омск» № 8 за ноябрь-декабрь 2015 года в указанную организацию.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При этом требование Управления Роскомнадзора по Омской области о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

Истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» от 23.08.2011 года ПИ №ТУ 55-00289 недействительным, так как он не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и место судебного заседания был уведомлен по месту регистрации юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

Согласно п. 2, ч. 1, ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года»; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В регистрационных делах газет хранящихся в регистрирующем органе - Управлении Роскомнадзора по Омской области, отсутствуют копия устава редакции или заменяющий его договор. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в свет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации не действительным.

Судом установлено, что 15.08.2011 года учредителем средства массовой информации «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» было подано заявление на регистрацию средства массовой информации журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» (л.л.10-11).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области выдано свидетельство о регистрации свидетельства массовой информации ПИ №ТУ 55-00289 от 23.08.2011 года (л.д.8-9).

Учредителем СМИ журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» является ООО «Капитал» (л.д. 24-29).

Согласно служебной записке от 05.12.2016 года №1014-сз, в ходе мониторинга средств массовой информации за период с декабря 2015 до настоящего времени не выявлено журнала с названием «Chief time-Omsk/Шеф-Омск» (л.д. 16).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечноинформационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий 1 обязательный экземпляр в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журналов.

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 18.11.2016 №73/14-11551/73-12596 содержит сведения о поступлении последнего обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Chief time-Omsk/Шеф-Омск» № 8 за 2015 год в указанную организацию (л.д. 13).

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 24.10.2016 № 954- иж/16 содержит сведения о поступлении последнего обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Chief time-Omsk/Шеф-Омск» № 8 за ноябрь-декабрь 2015 года в указанную организацию (л.д. 15).

16.09.2016 года в адрес учредителя СМИ журнала «Chief time-Omsk/Шеф-Омск» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ (л.д. 20-21).

Почтовое уведомление, не получено учредителем СМИ журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск». Учредитель действий по прекращению СМИ не произвел.

В указанный срок какие-либо меры для устранения нарушений законодательства предприняты административным ответчиком не были, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что учредитель СМИ деятельностью по выпуску издания в свет не занимается более одного года, что является основанием для признания свидетельств о регистрации СМИ недействительным.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Chief time- Omsk/Шеф-Омск» от 23.08.2011 года ПИ №ТУ 55-00289 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья: