Решение по делу № 33-2630/2019 от 03.06.2019

Судья Гродникова М.В. Дело № 33-2630/2019

10 июля 2019 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Шерстенниковой Е.Н., Митяниной И.Л.,

при секретаре Страбыкине Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ситниковой <данные изъяты> на решение Октябрьского районного суда г. Кирова 30 января 2019 года и дополнительное решение от 19 апреля 2019 года по иску администрации города Кирова, территориального управления администрации города Крова по Октябрьскому району к Ситниковой <данные изъяты> об освобождении земельного участка, которыми постановлено:

исковые требования администрации города Кирова к Ситниковой <данные изъяты> об освобождении земельного участка удовлетворить;

обязать Ситникову <данные изъяты> освободить часть территории общего пользования в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес> путем демонтажа забора, скважины, цветников;

в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок с момента вступления решения в силу, предоставить территориальному управлению администрации города Кирова по Октябрьскому района право осуществить демонтаж забора, скважины, цветников за счет ответчика с возложением расходов на собственника Ситникову <данные изъяты>;

взыскать с Ситниковой <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального образования «Город Киров»;

исковые требования территориального управления администрации города Крова по Октябрьскому району к Ситниковой <данные изъяты> об освобождении земельного участка также были удовлетворены дополнительным решением;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

у с т а н о в и л А:

Администрация города Кирова и Территориальное управление г. Кирова по Октябрьскому району обратились в суд с иском к Ситниковой В.В. и указали, что по результатам проверки, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в 2013 году, установлено, что по адресу: <адрес>, Ситниковой В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № Часть земельного участка в кадастровом квартале № (ориентировочно 40 кв.м.) со стороны <адрес> обнесена забором и используется Ситниковой В.В. для размещения цветников, скважины, забора. Правовые основания для использования данной части земельного участка у Ситниковой В.В. отсутствуют. Ситникова В.В. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 7.1 КоАП РФ. ТУ администрации г. Кирова по Октябрьскому району с Ситниковой В.В. проведена претензионно-разъяснительная работа о нарушении земельного законодательства в связи с самовольным размещением цветников, скважины, забора на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности и добровольном их демонтаже в течение 30 дней с момента получения письма-уведомления. Ситниковой В.В. добровольно цветники, скважина, забор не демонтированы до настоящего времени, земельный участок общего пользования не освобожден. Просили обязать Ситникову В.В. освободить часть земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора, скважины, цветников. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, разрешить территориальному управлению администрации г. Кирова по Октябрьскому району осуществить демонтаж забора, скважины, цветников за счет ответчика с взысканием расходов с Ситниковой В.В.

Определением суда от 03.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечены – ФГБУ ФКП Управление Росреестра по Кировской области, Управление Росреестра по Кировской области.

Октябрьским районным судом г. Кирова 30 января 2019 года постановлено решение, 19 апреля 2019 года постановлено дополнительное решение, резолютивные части которых приведены выше.

С данными актами Ситникова В.В.. не согласилась, ссылаясь на заключение кадастрового инженера, полученное ею после рассмотрения дела в суде первой инстанции. В апелляционных жалобах жалобе указала, что при постановке на кадастровый учет земельного участка № допущена техническая ошибка, в результате которой возникло пересечение жилого дома, границы участка и красной линии. Красные линии в кадастровом квартале №, в котором находится принадлежащий ей земельный участок, утверждены распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от 15.02.2011 № 309-ЗР. Поскольку данное распоряжение выносилось на основании данных, содержащих техническую ошибку, то ее устранение должно производиться только по решению суда. Наличие технической ошибки считает доказанным. Решение суда и дополнительное решение считает ошибочными, поскольку они выносилось на основании документов, содержащих техническую ошибку. Просила их отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации города Кирова Трегубова О.Г. указала на необоснованность изложенных в ней доводов, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На заседание суда апелляционной инстанции истцы и ответчик отсутствовали, об отложении заседания не ходатайствовали. Представитель ответчика по доверенности Голубенко П.В. доводы жалобы поддержал.

Проверив законность и обоснованность решения в порядке ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исходя из положений п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 №19/41, запрещается самовольно устанавливать различного рода ограждения, столбы и иные сооружения вне предоставляемых территорий.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования «Город Киров», принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 года № 42/19, все земли в границах муниципального образования находятся в муниципальной собственности или его ведении, за исключением земель, находящихся в частной собственности или закрепленных в федеральную собственность и собственность Кировской области. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования и (или) в его ведении, осуществляют городская Дума и администрация города в соответствии с Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования «Город Киров», утверждаемым городской Думой.

Согласно п.п. 2.2. Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 27.06.2007 № 4/6, управление и распоряжение землями, находящимися в границах муниципального образования «Город Киров», в соответствии с действующим законодательством, порядками и правилами, утвержденными Кировской городской Думой, осуществляет администрация города Кирова.

Из материалов дела следует, что Ситниковой В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №

Смежный земельный участок, со стороны <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, имеет кадастровый номер № площадь 14608, фактическое использование: земли общего пользования. Часть указанного земельного участка с кадастровым номером № огорожена металлическим забором и используется Ситниковой В.В. для размещения цветников и скважины.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кировской области по использованию и охране земель от 02.08.2013 по делу № 72-13 Ситникова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 7-8).

В сентябре 2018 года территориальным управлением администрации г. Кирова по Октябрьскому району с Ситниковой В.В. проведена претензионно-разъяснительная работа о нарушении земельного законодательства в связи с самовольным размещением цветников, скважины, забора на земельном участке муниципальной собственности и предложено в добровольном порядке осуществить демонтаж в течение 30 дней с момента получения письма-уведомления. 15.09.2018 письмо-уведомление получено Ситниковой В.В. Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Согласно сведениям из 9-го раздела ИСОГД, промерами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено, что в соответствии со сведениями из государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1184 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно разделу 4 кадастровой выписки о земельном участке выполнено описание поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №. При осуществлении мероприятий по обследованию земельного участка 19.11.2018 с кадастровым номером № установлено, что со стороны <адрес> забор Ситниковой В.В. установлен за границами установленных межевых знаков (координаты фактически установленного забора точка 7 № точка №), что не соответствует разделу 4 кадастровой выписки, точкам 4 и 3 соответственно. Ширина земельного участка земель общего пользования фактически занятая Ситниковой В.В. согласно промерам 5,7 м., длина 14,2 м. (л.д. 35).

Распоряжением заместителя главы администрации г. Киров от 15.02.2011 № 309-ЗР «Об утверждении проектов межевания застроенных территорий кадастровых кварталов на территории МО «Город Киров» в отношении кадастрового квартала №, в котором находится земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику, утверждены красные линии, одна из которых проходит по границе земельного участка со стороны <адрес>.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком прав истца как землепользователя земельного участка и незаконного занятия ответчиком земельного участка общего пользования, посредством расположения на них забора, цветников и скважины, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка является законным и обоснованным.

Согласно кадастровой выписке от 12.09.2018 №№ о земельном участке № межевание проведено 21.09.2012 кадастровым нженером ФИО11 т.е. после утверждения Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от 15.02.2011 № 309-3P красных линий.

Таким образом, доводы Ситниковой В.В., описанные в апелляционной жалобе, о том, что администрация города Кирова нарушила ее права, установив красные линии, проходящие по границе жилого дома, принадлежащего Ситниковой В.В. не состоятельны.

Кроме того, использование земельного участка Ситниковой В.В. проверено в рамках административного производства, по итогам которого Ситникова В.В. привлечена к административной ответственности.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие кадастровой ошибки в той части, что красная линия проходит по границе принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку истцы просили освободить часть земельного участка в кадастром квартале №, расположенного по адресу: г<адрес> и демонтировать забор и скважину, расположенные в местах общего пользования, за установленными границами красной линии и в границах охранной зоны ЛЭП (2м), забор размещен в нарушение правил под проходящей линией ЛЭП. Требований о сносе жилого дома не заявлялось. Сторона ответчика с иском об исправлении кадастровой ошибки в судебные органы не обращалась.

При данных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного акта и удовлетворению требований апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 30 января 2019 года и дополнительное решение от 19 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: