Решение по делу № 2-782/2017 от 19.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск                                    08 августа 2017 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

с участием помощника Ахтубинского прокурора Кадировой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Хариной А.А. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г.Ахтубинск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Хариной А.А. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселение без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Хариной А.А. и начальником 924 КЭО КЭУ СКВО ФИО6 был заключен временный договор № найма служебного жилого помещения в общежитии Министерства обороны РФ по адресу <адрес>. Данное служебное помещение было передано ответчику во временное пользование на период трудовых отношений, работы в МУП «Ахтубинск-Водоканал». На дату заключения договора, ДД.ММ.ГГГГ ответчик Харина А.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состояла. Вселение ответчика Хариной А.А. являлось незаконным, поскольку Харина А.А. ни на момент вселения, ни в настоящее время не относилась и не относится к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. В настоящее время ответчик продолжает проживать в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года №1871 ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, согласно Устава, утвержденного Министерством обороны РФ, а также осуществляет действия по внесению и исключению из реестра федерального имущества Вооруженных сил РФ. Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, в соответствии с выпиской из ЕГРП от 6 мая 2016 года, находится в оперативном управлении ФГКУ «Север-Кавказское территориальное не имеет отношение к МО РФ, не наделено в соответствии с действующим законодательством правом на вселение своих работников в специализированные жилые помещения МО РФ, а также на заключение с ними договора найма специализированного жилья. При вселении ответчика в служебную квартиру были нарушены требования, предъявляемые к порядку принятия указанного решения. Поскольку Харина А.А. на момент предоставления спорного жилого помещения не относилась ни к категории гражданского персонала МО РФ, ни к военнослужащим МО РФ, то заключение договора найма специализированного жилого помещения с ответчиком в рамках закона было невозможно. Согласно приказу Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года №1455, уполномоченным органом МО РФ по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и гражданского персонала в Южном военном округе является ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (ФГКУ «Югрегионжилье»). ФГКУ «Югрегионжилье» является единственным уполномоченным органом военного управления в ЮВО осуществляющий контроль за распределение и использование жилищного фонда, закрепленного за МО РФ. С ноября 2010 года единственным органом, который уполномочен принимать решение о предоставлении жилых помещений закрепленных за МО РФ является исключительно ФГКУ «Югрегионжилье». Начальник 924 КЭО КЭУ СКВО в ДД.ММ.ГГГГ не обладал полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений служебного фонда МО РФ и заключению договоров найма, тем более с работниками не осуществляющих трудовую деятельность в подведомственных организациях МО РФ. ФГКУ «Югрегионжилье» не принималось решений о предоставлении Хариной А.А. служебного жилого помещения по линии МО РФ. Харина А.А. письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении занимаемого помещения в установленные сроки. Ответчику достоверно известно о необходимости сдачи незаконно занимаемого служебного жилья, о чем имеется акт о вручение уведомления. В настоящее время ответчик продолжает незаконно проживать в специализированном жилищном фонде МО РФ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской по лицевому счету ООО «ГУЖФ». Ответчик не подпадает под категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. Просит: признать недействительным временный договор найма служебного жилого помещения в общежитии МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Хариной А.А. и начальником 924 КЭО КЭУ СКВО ФИО6 в связи с отсутствием оснований для заключения такого договора; Выселить Харину А.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны РФ не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные требования поддерживает полностью.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные исковые требования поддерживает полностью.

Представитель Ахтубинского территориального отделение ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные исковые требования поддерживает полностью.

Ответчик Харина А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Будучи ранее опрошенной показала, что исковые требования не признает, другого жилья не имеет проживать не где. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Прокурор Кадирова А.Н. дала заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчики не связаны с Министерством обороны РФ.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686 ГК РФ, абзацем четвертым п.2 ст.687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Разъяснениями, изложенными в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие <данные изъяты> по адресу <адрес>, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем общежития <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правообладателем на праве оперативного управления (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании, ответчик, была вселёна в специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с работой в «Центржилкомхоз» МО «город Ахтубинск».

На основании временного договора № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ находящихся на балансе 924 КЭО (в/ч 19196) Харина А.А. была вселена с ДД.ММ.ГГГГ на период работы. Далее временный договор № не продлевался (л.д.<данные изъяты>).

Из пункта 2.3 указанного договора найма усматривается, что он заключён на время работы в ЦЖКХ г.Ахтубинск. Прекращение трудовых отношений является основанием расторжения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Ответчику Хариной А.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с требованием, освободить занимаемое жилое помещение, однако, до настоящего времени ответчик, проживает в спорном жилом помещении, по акту приема-передачи жилое помещение не передано.

Согласно сведениям о регистрации, по адресу <адрес> зарегистрирована Харина А.А. (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с положениями ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которой к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе и жилые помещения в общежитиях, ст.94 ЖК РФ, предусматривающей, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения, п.2 ст.105 ЖК РФ, согласно которому договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, положениями ст.103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, того, что судом установлен факт заключения после введения в действие Жилищного Кодекса РФ краткосрочных договоров найма жилого помещения с ответчиком на основании его заявления, суд приходит к выводу о том, что ответчик Харина А.А. подлежит выселению из спорного помещения.

Поскольку проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца на использование принадлежащего ему имущества по своему усмотрению, то устранение нарушения может быть достигнуто путем выселения ответчиков.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уполномоченным органом военного управления осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда закрепленного за Министерством обороны РФ в Южном военном округе в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» является ФГУ «Южное регионально управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Югрегионжилье»).

Решение о предоставлении ответчику специализированного жилого помещения по временному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не принималось ФГКУ «Югрегионжилье», таким образом, нарушен порядок принятия решения о предоставлении ответчику спорного специализированного жилого помещения.

Следовательно, временный договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 КЭО КЭУ СКВО и Хариной А.А. надлежит признать недействительным.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к Хариной А.А. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г.Ахтубинск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать недействительным временный договор найма служебного помещения в общежитии Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 КЭО КЭУ СКВО и Хариной А.А..

Харину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья                                 А.Ф. Проскурин