Решение от 31.01.2020 по делу № 2-36/2020 от 11.11.2019

Дело № 2-36/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2020 года                                                                                   г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием истца Паршонова С.З.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края - Клименко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршонова С.З. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж

у с т а н о в и л :

Истец Паршонов С.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж мотивируя тем, что является получателем страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 27 дней, фактический стаж работы составил более 38 лет.

Свою трудовую деятельность истец начал в должности чабана колхоза «имени 23 Партсъезда» с.Шоноктуй в 1974 году, где ему была заведена трудовая книжка колхозника № 389.

Указанная трудовая книжка была заполнена 10.09.1974 года специалистом отдела кадров колхоза «имени 23 Партсъезда». При заполнении трудовой книжки допущена ошибка в биографических данных, а именно имя указано «Паршонова С.З.», вместо верного «С.». В связи с допущенной ошибкой трудовая книжка не принята к зачету для расчета размера пенсии, что существенно повлияло на ее размер. Кроме того, указанные в трудовой книжке периоды работы относятся к периодам трудовой деятельности в сельском хозяйстве.

Согласно записям трудовой книжки колхозника истец работал с 10.09.1974г. по 22.09.1975г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должности чабана, с 04.04.1976г. по 10.10.1989г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должностях чабана, заведующим ОТФ, шофера и старшего чабана.

С 01.01.2019 года к пенсии граждан, проживающих в сельской местности и имеющих стаж работы в сельском хозяйстве 30 лет в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится доплата к пенсии за сельский стаж. Данная доплата истцу не установлена.

При подсчете сельского стажа истцу не включены следующие периоды работы:

- с 10.09.1974 г. по 22.09.1975 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должности чабана;

- с 04.04.1976г. по 10.10.1989г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должностях чабана, заведующего ОТФ, шофера и старшего чабана;

с 11.11.1989 года по 23.09.2001 года в должности чабана Борзинского племпредприятия;

с 03.01.2004 года по 30.06.2011 года в должности чабана в Федерального государственного унитарного предприятия «Читинское» по племенной работе;

- с 01.07.2011 года по 03.10.2011 года в должности чабана ОАО «Забайкалплемцентр».

Периоды работы с 10.09.1974 г. по 22.09.1975 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должности чабана, с 04.04.1976 г. по 10.10.1989г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должностях чабана, заведующего ОТФ, шофера и старшего чабана не включены в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. трудовая книжка не принята к зачету по причине ошибки в биографических данных. Предоставить справки о периодах работы не представляется возможным, так как документы колхоза «имени 23 Партсъезда» за период с 1954 по 1997 год уничтожены пожаром.

Периоды работы с 11.11.1989 года по 23.09.2001 года в должности старшего чабана Борзинского племпредприятия; с 03.01.2004 года по 30.06.2011 года в должности чабана в Федерального государственного унитарного предприятия «Читинское» по племенной работе; с 01.07.2011 года по 03.10.2011 года в должности чабана ОАО «Забайкалплемцентр» не включены в стаж работы в сельском хозяйстве по причине невозможности отнесения учреждения к сельскому хозяйству, а именно разделу «животноводство» предусмотренного Списком № 1440.

Вместе с тем указанные периоды истец работал только в сельским хозяйстве, осуществлял выпас и уход за животными (овцами).

Иным способом, кроме обращения в судебные органы, установить факт выполнения работы в сельском хозяйстве не представляется возможным, так как документы колхоза «имени 23 Партсъезда» уничтожены пожаром, а Борзинское племпредприятие и Федеральное государственное унитарное предприятие «Читинское» по племенной работе ликвидированы.

Просит суд включить в страховой стаж Паршонову С.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 10.09.1974 г. по 22.09.1975 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда», с 04.04.1976 г. по 10.10.1989 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда», указанные в трудовой книжке колхозника № 389, выданной 10.09.1974 года на имя Паршонова С.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Включить Паршонову С.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды работы: с 10.09.1974 г. по 22.09.1975 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должности чабана; с 04.04.1976 г. по 10.10.1989г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должностях чабана, заведующего ОТФ, шофера и старшего чабана; с 11.11.1989 года по 23.09.2001 года в должности чабана Борзинского племпредприятия; с 03.01.2004 года по 30.06.2011 года в должности чабана в Федерального государственного унитарного предприятия «Читинское» по племенной работе; с 01.07.2011 года по 03.10.2011 года в должности чабана ОАО «Забайкалплемцентра».

Определением суда от 10 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Забайкалплемцентр».

В судебное заседание представитель АО «Забайкалплемцентр» не явился, генеральным директором Бронниковой Г.Г. представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Паршонов С.З. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края - Клименко В.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что Паршонова С.З. он знает с 1982 года. В 1982 году ФИО8 устроился на работу в колхоз «Имени 23 Партсъезда», а Паршонов С.З. уже работал там. ФИО8 проработал в колхозе по 1996 год. Паршонов С.З. работал чабаном, водителем на тракторе. В колхозе также работал его родной брат Пашонов В.. В 1996 году в конторе колхоза произошел пожар, при этом были уничтожены кадровые документы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 суду показала, что она работала в колхозе «Имени 23 Партсъезда» с 1979 года, Паршонов С.З. работал чабаном. В колхозе также работали его брат Паршонов Б. (В.)) и отец Паршонов З.М..

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 суду показал, что он работал водителем в Борзинском племпредприятии с 1985 года по 1993 год, а Паршонов С.З. с 1989 года работа чабаном. Племпредприятие занималось искусственным осеменением животных.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что она работала с 1978 года по 1994 год в Борзинском племпредприятии зоотехником. Паршонов С.З. был принят на работу в 1989 году чабаном. Борзинское племпредприятие подчинялось предприятию «Читинское» по племенной работе, функции были одни и те же, работа относилась к сельскому хозяйству, занималось искусственным осеменением животных, у Паршонова С.З. была отдельная стоянка, которая относилась к племпредприятию, на которой разводились овцы, быки. Штат Борзинского племпредприятия составлял 40 человек, 5 чабанских стоянок, племпредприятие имело свою бухгалтерию.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 16 статьи 17 Закона от 28 декабря 2018 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

На этом основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее -Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые):

осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком;

выполнялись на территории Российской Федерации;

начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности. При этом в части подтверждения последнего условия применяются общие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место с 1 января 2019 года (со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды, имевшие место до указанной даты, включаются (засчитываются) в стаж работы в сельском хозяйстве на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В судебном заседании установлено, что истец Паршонов С.З. с 28.05.2012 года является получателем страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 28 дней.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании при расчете размера пенсии периоды работы с 10.09.1974 г. по 22.09.1975 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должности чабана, с 04.04.1976 г. по 10.10.1989г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должностях чабана, заведующего ОТФ, шофера и старшего чабана не включены истцу в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. трудовая книжка колхозника № 389 не принята к зачету по причине ошибки в биографических данных, а именно имени заявителя. Подтвердить документально данные периоды невозможно, так как документы колхоза «имени 23 Партсъезда» за период с 1954 по 1997 год уничтожены пожаром. Периоды работы с 11.11.1989 года по 23.09.2001 года в должности старшего чабана Борзинского племпредприятия; с 03.01.2004 года по 30.06.2011 года в должности чабана в Федерального государственного унитарного предприятия «Читинское» по племенной работе; с 01.07.2011 года по 03.10.2011 года в должности чабана ОАО «Забайкалплемцентр» не включены в стаж работы в сельском хозяйстве по причине невозможности отнесения учреждения к сельскому хозяйству, а именно разделу «животноводство» предусмотренного Списком № 1440. Документального подтверждения также не имеется.

Из материалов дела следует, что истцу Паршонову С.З. колхозом «Имени 23 Партсъезда» 10 сентября 1974 года оформлена трудовая книжка колхозника № 389, в которой имя истца указано «Паршонова С.З.», тогда как имя истца С., что подтверждается паспортом гражданина РФ и свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки начальника Борзинского ОПО-3 от 22.04.1999 г., а также справки председателя колхоза «Имени 23 партсъезда» 06.02.1999 г. произошло возгорание здания правления колхоза, в результате чего вся документация, в том числе лицевые счета с 1954 года по 1997 год, сгорела.

Факт работы истца с 10.09.1974 г. по 22.09.1975 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должности чабана; с 04.04.1976 г. по 10.10.1989 г. в колхозе «имени 23 Партсъезда» в должностях чабана, заведующего ОТФ (овцетоварной фермы), шофера и старшего чабана помимо записей в трудовой книжке, также подтверждается показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9

Факт работы истца с 11.11.1989 года по 23.09.2001 года в должности чабана Борзинского племпредприятия; с 03.01.2004 года по 30.06.2011 года в должности чабана в Федерального государственного унитарного предприятия «Читинское» по племенной работе; с 01.07.2011 года по 03.10.2011 года в должности чабана ОАО «Забайкальский центр племенного животноводства» помимо записей в трудовой книжке, также подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11

В судебном заседании установлено, что колхоз «имени 23 Партсъезда» и Борзинское племпредприятие в настоящее время ликвидированы. При этом, из показаний свидетелей следует, что указанные учреждения относились к сельскому хозяйству и в частности занимались животноводством, Борзинское племпредприятие входило в структуру ФГУП «Читинское» по племенной работе.

Как следует из хронологической справки АО «Забайкальский центр племенного животноводства» от 27.01.2020 г. № 21 ФГУП «Читинское» по племенной работе реорганизовано в ОАО «Забайкальский центр племенного животноводства», которое, в сою очередь переименовано в АО «Забайкальский центр племенного животноводства».

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая мнение представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора АО «Забайкальский центр племенного животноводства», не возражавших против удовлетворения исковых требований, по мнению суда, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.09.1974 ░. ░░ 22.09.1975 ░. ░ ░░░░░░░ «░░░░░ 23 ░░░░░░░░░░», ░ 04.04.1976 ░. ░░ 10.10.1989 ░. ░ ░░░░░░░ «░░░░░ 23 ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 389, ░░░░░░░░ 10.09.1974 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 1952 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 10.09.1974 ░. ░░ 22.09.1975 ░. ░ ░░░░░░░ «░░░░░ 23 ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ 04.04.1976 ░. ░░ 10.10.1989░. ░ ░░░░░░░ «░░░░░ 23 ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ 11.11.1989 ░░░░ ░░ 23.09.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░ 03.01.2004 ░░░░ ░░ 30.06.2011 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ 01.07.2011 ░░░░ ░░ 03.10.2011 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                               ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.