Решение по делу № 2-795/2019 от 25.06.2019

Решение

Именем Российской Федерации

город Хасавюрт 22 августа 2019 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре Казим-заде З.С., с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Даггаз» к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений охранной зоны газопровода,

установил:

ФИО1, в нарушение требований градостроительных норм и правил, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 1 ст. 222 ГК РФ, Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», в охранной зоне подземного газопровода высокого давления диаметром 426 мм, принадлежащем ОАО «Даггаз», по адресу: <адрес> ул. 40 лет <адрес> 8 <адрес>, без согласования с собственником газопровода, построил жилой дом. Данный газопровод построен в 1985 году по Генеральной схеме газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 годы, разработанной ГИПРОКОММУНСТРОЙ, 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ и является основным подводящим газопроводом в <адрес>. В соответствие с Правилами охраны газораспределительных сетей, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения; нормативные расстояния - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети. Согласно СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», нормативное расстояние для газопровода высокого давления 2 категории составляет 7 метров вдоль линии по обе стороны от газопровода.

Ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако, меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа населению в добровольном порядке, не принял. В создавшейся ситуации газовое хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

В связи с изложенным просит обязать ФИО1 устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенного жилого дома на расстоянии 7 метров вдоль линии по обе стороны от газопровода высокого давления, по адресу: <адрес> улица <адрес> №, <адрес>, за свой счет.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и суду пояснил, что земельный участок, на котором расположен его жилой дом, выделен администрацией МО «<адрес>» для строительства индивидуального жилого дома. Не при выделении земельного участка, ни при получении разрешительной документации, ни при проведении межевых работ никто ему не сообщил, что под землёй проходит газопровод высокого давления. Более того, указанная трасса газопровода не была помечена какими либо опознавательными, ограничительными или запрещающими знаками.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска ООО «Даггаз», указывая, что администрация не была поставлена в известность, что по указанному участку проходит газопровод высокого давления.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Из заявления ОАО "Даггаз" следует, что ими предъявлен негаторный иск, направленный на защиту правомочий пользования и распоряжения имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предметом разрешения для вынесения решения являются вопросы обоснованности требований истца, кому из сторон по делу и на каком праве принадлежит спорное имущество, имеются ли нарушения прав истца со стороны ответчика и в чем они выражаются.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Даггаз» является собственником газопровода общей протяжённостью 101187,64 м. расположенного в <адрес>, а согласно Свидетельства о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ, газопровода общей протяжённостью 105727 м. расположенного в <адрес>.

Место расположения газопровода, в том числе по улице <адрес> № <адрес>, подтверждается и техническим паспортом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в том числе из представленных истцом фотографического снимка, а также из пояснений сторон, на указанном газопроводе ФИО1 застроен жилой дом, а участок огорожен кирпичным забора с железными воротами, который расположен по улице <адрес> 7 <адрес>.

Ответчику ФИО1 истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание, где указывалось, что им в нарушении охранной зоны газопровода высокого давления, построен жилой дом и предлагалось привести газопровод в первоначальное состояние и возместить причиненный ущерб.

Как следует из искового заявления и материалов дела нарушения не устранены.

В силу ст. 28 и 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Юридические и физические лица, виновные в возникновении аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения, в том числе аварий, катастроф, возникших в связи со скрытыми дефектами материалов, оборудования, с некачественным выполнением строительно-монтажных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«а» п.7 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Подпункт «е» п.3 Правил даёт следующее понятие "охранной зоны газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии п.п.«а» и «е» п.14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, а также огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно п.11 "СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы" и СНиП 62-13-330 Газораспределительные системы" участки подземных газопроводов и подземные вводы должны быть на расстоянии от фундаменты 7 метров для газопроводов давлением св. 0,3 до 0,6 МПа.

Доказательства того, что ответчиком не нарушены градостроительные нормы, что домостроение, в котором проживает ответчик, построено с учётом требований Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил охраны газораспределительных сетей, и других норм, регулирующих правовые основы по безопасной поставке газа населению, что действиями ФИО1 не нарушаются права и законные интересы ОАО «Даггаз», одним из уставных целей которого являются вопросы по безопасной поставе газа населению, ответчиком суду не представлены, не имеются они и в материалах дела.

В силу ст.32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Доводы ответчика, которые подтверждаются представленными им правоустанавливающими и техническим документами, не могут служить основанием для отказа удовлетворении исковых требований ООО «Даггаз», так как нарушения ст. 28 и 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» продолжается, ФИО1 продолжает чинит чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в доход ОАО «Даггаз» подлежит взысканию 6 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск открытого акционерного общества «Даггаз» удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 устранить препятствия в пользовании газораспределительными сетями для чего снести за счёт своих сил и средств объекты капитального строительства: жилой дом на расстоянии 7 (семи) метров от газопровода высокого давления, расположенный по адресу: <адрес>, проезд №, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход государства 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины, оплата которых истцу была отсрочена при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья К. З. Гереев