Решение по делу № А82-3996/2008 от 30.06.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                         Дело № А82-3996/2008-31

                                                                                                     30 июня 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2008 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области

о привлечении к административной ответственности

арбитражного управляющего ОАО «Боровичский комбикормовый завод» Егорина Сергея Юрьевича

по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Филиппов П.А. по доверенности № 23 от 22.01.2008г.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не присутств.

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Новгородской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Егорина Сергея Юрьевича на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вменяемое арбитражному управляющему деяние заключается в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в частности, по проведению инвентаризации и оценке имущества должника, в нарушении установленного порядка проведения инвентаризации; в невыполнении обязанности по анализу финансового состояния должника, выявлению признаков преднамеренного банкротства; в невыполнении обязанности по соблюдению установленной периодичности проведения собраний кредиторов; в невыполнении обязанности по сохранению (открытию) основного счета должника в банке или иной кредитной организации; в невыполнении обязанности по соблюдению установленного порядка составления отчета о результатах проведения конкурсного производства; в невыполнении обязанности по соблюдению установленного порядка составления отчета об использовании денежных средств должника; в невыполнении обязанности по соблюдению установленного срока передачи бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, письменный отзыв на заявление не представил. В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без его участия по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Управление Федеральной регистрационной службы по Новгородской области на основании обращений Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области провело проверку деятельности арбитражного управляющего открытого акционерного общества «Боровичский комбикормовый завод» Егорина С.Ю. По результатам проверки исполняющим обязанности начальника отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области в отношении Егорина С.Ю. составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 00105308 от 22.05.2008 года.

При решении вопроса о привлечении Егорина С.Ю. к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 13.06.2006г. по делу № А44-840/2006-4к в отношении открытого акционерного общества «Боровичский комбикормовый завод» введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен Егорин Сергей Юрьевич. Решением Арбитражного суда Новгородской области от 12.10.2006г. по делу № А44-840/2006-4к открытое акционерное общество «Боровичский комбикормовый завод» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Егорин Сергей Юрьевич.

Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 130 Закона, в ходе конкурсного производства арбитражный управляющий принимает в ведение имущество должника, осуществляет его инвентаризацию и оценку.

В нарушение указанных требований Закона арбитражным управляющим Егориным С.Ю. в период с 25.10.2006 по 27.08.2007 не была проведена оценка имущества предприятия-должника.

В качестве противоправного деяния арбитражному управляющему также вменяется несоблюдение установленного порядка проведения инвентаризации имущества предприятия-банкрота комиссией, состоящей из нескольких лиц, что является нарушением пунктов 2.2, 2.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995г. № 49.   

Как следует из приказа о проведении инвентаризации от 01.08.2007 № 1, инвентаризационной описи основных средств от 28.08.2007 № 1, инвентаризация имущества открытого акционерного общества «Боровичский комбикормовый завод» была проведена одним лицом – конкурсным управляющим Егориным С.Ю.

Кроме того, протоколом об административном правонарушении установлено невыполнение обязанности по анализу финансового состояния должника, его финансовой, хозяйственной, инвестиционной деятельности и положения на товарных и иных рынках, а также по выявлению признаков преднамеренного банкротства, что является нарушением пункта 4 статьи 24, пункта 2 статьи 129 Закона.

Данный факт подтверждается имеющимися материалами дела, а также Определением Арбитражного суда Новгородской области от 07.09.2007г. по делу № А44-840/2006-4к.

В ходе проверки административным органом установлено, что конкурсный управляющий, в нарушение  пункта 4 статьи 24, пункта 1 статьи 143 Закона, в период с 25.10.2006 по 20.07.2007 не проводил собрания кредиторов предприятия-банкрота, в то время как Закон обязывает конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Кроме того, протоколом об административном правонарушении установлено несоблюдение арбитражным управляющим установленной пунктом 1 статьи 133 Закона обязанности по сохранению (открытию) основного счета должника в банке или иной кредитной организации, поскольку единственный счет ОАО «Боровичский комбикормовый завод» в Новгородском отделении № 8629 Сберегательного банка Российской Федерации закрыт 20.02.2007.

В отчете конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства от 30.07.2007 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе» не отражена информация о двух объектах недвижимого имущества: складе соли и мела, трансформаторной подстанции; в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 30.07.2007 отсутствует информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения, что является нарушением пункта 4 статьи 24, пункта 2 статьи 143 Закона, пунктов 3, 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299.

В ходе судебного заседания установлено, и данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, что Определением Арбитражного суда Новгородской области от 07.09.2007г. по делу № А44-840/2006-4к, Егорин С.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Боровичский комбикормовый завод».

В соответствии с пунктом 2 статьи 145 Закона, определение арбитражного суда об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона срок передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей составляет три дня с даты утверждения конкурсного управляющего.

Из материалов дела усматривается, что фактическая передача документации Егориным С.Ю.  вновь утвержденному конкурсному управляющему ОАО «Боровичский комбикормовый завод» состоялась 01.10.2007, что подтверждается актом приема-передачи, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установленные протоколом об административном правонарушении № 00105308 от 22.05.2008 года факты нашли свое подтверждение.  

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Боровичский комбикормовый завод» Егорина С.Ю., выразившихся в нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве), имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела суд не установил процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (03.11.1973 ░.░., ░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░ 306760405800041, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░.24/38, ░░.13) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40101810700000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ 7604071920, ░░░ 760401001, ░░░ 047888001, ░░░ 32111690040040000140, ░░░░░ 78401000000, ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░